通过 FÁBIO KONDER 对比*

在任何时代和国家，总有一些人比其他人更平等

这是著名的口头禅，由 1789 年的法国革命者提出，自独立以来在所有巴西宪法中反复出现。 然而不幸的是，正如乔治·奥威尔小说中的一个人物所警告的那样，在任何时代和国家，总有一些人比其他人更平等。

三个多世纪以来，对非洲人和非洲人后裔的奴役在这片土地上是合法的。 在 1888 年的法律废除后，它继续公开或秘密地存在于社会风俗世界中。

这些瘟疫的原始人群发生了类似的事情——如果不是更糟的话，这些瘟疫在 1934 年宪法中首次以 林业, 修饰的表达 织边. 它在宪法中的用途是什么？ 为了确定“联盟全权负责（……）制定关于‘将林农纳入国家共同体’的立法”（第 5 条第 XIX 款 m). 也就是说，人们间接承认土著人民在此之前不属于巴西人民。

在 20 年 1657 月 XNUMX 日写给葡萄牙国王阿方索六世的一封信中，安东尼奥·维埃拉神父总结了在那之前对土著人民的殖民化：“对这些土地上的土著人实施的不公正和暴政远远超过其中那些是在非洲制造的。 在四十年的时间里，超过 XNUMX 万印第安人在这个海岸和腹地，以及 XNUMX 多个定居点和大城市被杀害和摧毁，而且从未见过为此受到惩罚。”

巴西于 1822 年独立后，一如既往地保持着一个以农业经济和奴役劳动力为主的国家。 但从本世纪初开始，开始在国际上行使帝国权力、经济几乎完全以出口为主的英国，再也经不起美洲大陆国家在农产品贸易方面的竞争。 最重要的是，因为它在这一领域的两个主要竞争对手美国和巴西的经济基本上以奴隶制为基础。

尽管巴西政府在英国的压力下于1831年颁布了一项禁止进口非洲奴隶的法律，但这项法律，按照此后神圣化的说法，只是被批准给英国人看。 面对这种情况，英格兰决定在此事上从协议走向武力政策。 1845年，英国议会投票通过 比尔阿伯丁，这赋予英国皇家海军扣押公海奴隶贸易的任何船只的权力。 当时，我们别无选择，只能在 1850 年颁布 Eusébio de Queiroz 法，终止跨大西洋奴隶贸易，并在两周后颁布土地法，在我们中间实行大规模农业。

在议会对最后一项法律的讨论中，参议员科斯塔费雷拉毫不犹豫地强调了法律文凭的目的：“各省有许多土地，但有些土地没有划定或受益，因为它们充斥着外邦人”

今天，不少于一半的巴西乡村被面积大于 2.000 公顷（20 平方公里）的房产所占据。

好吧，这个拥有土地的寡头政治通过在现任共和国总统和他的环境部长的支持下成为行政权力的首脑，从而加倍了自己的权力。 司法机构是否有尊严履行其职责，防止这种政府抢劫，还有待观察。

一个机会是联邦最高法院将在短时间内对第 1017365 号特别上诉做出裁决，其中包含艺术的含义和范围。 联邦宪法第 231 条：

“印第安人因其社会组织、习俗、语言、信仰和传统，以及他们对他们传统上占据的土地的原始权利而受到承认，联盟负责划定他们的界限，保护和确保尊重他们的所有资产。

（......）

§ 4 本条所涉及的土地是不可转让的和不可获得的，对它们的权利是不受时效的”。

毫无疑问，这些是土著人民的基本权利，因此是不可减少的？

然而，同一最高法院在判断 Raposa do Sol 土著土地的划界问题时，裁定这种划界有一个“时间框架”，即生效的联邦宪法颁布的日期； 即 5 年 1988 月 XNUMX 日。

这样的决定显然是站不住脚的。 首先，因为早在半个多世纪之前，1934年的联邦宪法就已经规定了它的艺术。 第 129 条：“应尊重永久位于其中的林地的所有权，但禁止转让”。 其次，因为当涉及到一项基本权利时，创造它的不是成文法； 他只是认出了它。

正如孟德斯鸠在 从法律精神， “当公民的财产、荣誉或生命受到威胁时，没有任何公民可以被解释为针对他的法律”。

* Fabio Konder 比较 圣保罗大学法学院名誉教授，科英布拉大学名誉博士。 作者，除其他书籍外， 资本主义文明 （冰雹）。