气候悲剧和政治责任

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通过 劳尔庞*

现在可以对南里奥格兰德州发生的事情进行盘点和评估,这超出了由此产生的人道主义危机和对受害者的必要优先照顾

1.

在遭受了一场独特的、历史性的气候悲剧的影响数周之后,总是与近一个世纪前的另一场类似洪水进行比较,现在可以对所发生的事情进行盘点和评估,这超出了由此产生的人道主义危机和必要的优先事项对受害者的援助。从立即救济到姑息庇护所、为受影响者提供物质和财政支持、他们的食物以及个人和集体医疗保健所需的预防措施。

为每个城市受社区影响的人们提供帮助、支持和声援的倡议过去和现在都是我们人民的社区、兄弟情谊和人文精神的典范。此外,人们期望并要求公共当局、联邦实体也按照法律和宪法的规定,通过其民防、基本公共服务和社会援助结构,履行其在危机中的作用。决定了是否存在为我们正在经历的可能发生的灾难做好准备的机构和机构。

像我们正在遭受的这种现象可能是世俗的,但它们确实存在,我们必须通过积累的历史知识、计划和行动来尽可能地预见它们,从而避免它们或尽可能减少它们的后果。

五月的降雨对各城市造成了不同程度的影响。有些人失去了家园、学校、道路、桥梁以及对其经济和社会流动至关重要的设施。其他人则受到超出其正常路线的猛烈洪流的入侵,摧毁了整个社区。

Taquari、Jacuí、Caí、Paranhana、Sinos 等河谷中与这些水道接壤的几个城市都遭受了这种情况,他们的社区和公共当局需要同意并尊重总体规划,扩大绿地面积并缓冲降雨,尊重和重视溪流和河流的河岸森林,重视合理的城乡规划,不损害房地产投机和占用,不限制或限制主要农业开发。

其中许多城市需要在市政厅进行深入、严肃和理性的辩论,以批准指导方针和规范,重新调整城市的重建方向,并采取预防措施,尽可能避免新的灾难。借助联邦和州的公共融资政策、共同流域的联合项目和综合规划,社区可以克服这场悲剧,加强经济复苏和就业的新机会。

2.

阿雷格里港和卡诺阿斯等其他地区的情况有所不同,对几个社区的社区造成的后果并不是由突如其来的洪水和突然的暴雨造成的。由于瓜伊巴湖的洪水,首都的几个街区慢慢被淹没。正如一些因素综合起来创造了降雨量远高于平均水平的条件一样,瓜伊巴湖的流量也取决于其他因素。在联合行动中一切都难以预测。然而,其他一些情况是可以预测的,正在或应该受到公共当局的控制,就首都而言,洪水与其说是与洪水猛烈或降雨量有关,不如说是与此有关。

自 1970 世纪 290 年代以来,阿雷格里港在 Cais Mauá 地区配备了由堤坝和围墙组成的保护系统,以保护其免受瓜伊巴河洪水的影响,并配备了一套泵房,负责从市区排出因降雨而积聚的水。发生在这里。这些设施遍布整个城市,包括北部和南部的 BR XNUMX 路堤、Edvaldo Pereira Paiva 和 Diário de Notícias 大道。

除了这个主要基地之外,多年来,该市一直在完善系统,包括流经市政府的内部河流、已建成区域的运河和大型强制管道的安装和流量改进,以便平坦地区不会遭受较高地区的降雨量,例如目前受影响的第四区及其附近地区。

在大众行政时期,由于参与式预算,民众的直接参与决定了数百项工程的优先顺序,解决了城市内部河流所经历的历史问题,同时不忽视主要系统、泵房、 Cais Mauá 城墙的闸门和堤坝的保护。

城市排水总体规划与社区共享,以便批准的工程成为涉及整个城市的规划的一部分,并与国家机构大都会地区的工作相结合,没有它就不可能思考只关于资本。维亚芒 (Viamão)、阿尔沃拉达 (Alvorada)、格拉瓦塔伊 (Gravataí)、卡乔埃里尼亚 (Cachoeirinha) 等城市与阿雷格里港完全相连,奉行保护河流、溪流和城市排水的政策。

阿雷格里港所在大都市区的伟大保护工程从未完全实施。 1990 年,科洛尔政府撤销了前国家卫生工程部 (DNOS),在如此规模且涉及多个城市的地区的工程中留下了空白。在里奥格兰德继承这一使命的机构是大都会规划局,负责思考复杂的区域政策。它在这方面有一个总体规划,但没有被优先考虑,并且该机构在莱特政府期间被清算,仅作为该地区城市间公共交通的监督者。

3.

那么,在这次洪水期间,阿雷格里港发生了什么?造成成千上万公民失去资产、生活条件和工作的残酷后果的原因是什么?

即使形成雅库伊三角洲河口的河流地区降雨量异常大,但主堤坝和蔡斯墙的水位并未超过其最高水位。由于保护系统不起作用,几个街区被洪水淹没。水泵房坏了,水闸漏水,甚至无法承受压力。四区的压力水管冲破了检查盖,一些泵房不但没有发挥排出水的功能,反而将湖水涌入城市,城市的很大一部分变成了不断扩大的湖泊,因为即使在间歇期,由于下雨了,湖水下沉,单纯的重力无法使城市积聚的水回流,因为泵系统已经被淹没而无法运转。

这一事件也许是最能揭示现任政府无能、无效和愚蠢的一幕。他们拆掉了大道上的一扇水闸。毛阿带着一艘拖船,令市长和其他人高兴的是,他们对部分水位的释放感到兴奋,第二天,随着湖水再次上涨,他们急忙用堆积的袋子封闭了围墙。这是无能和不负责任的政府最准确的照片。但所发生的事情并不仅仅是因为这些绝望和无能的时刻。

在2020年的竞选活动中,现任市长塞巴斯蒂昂·梅洛严厉批评了他的对手和前任,因为他没有利用超过100亿的联邦资源来改革和更新防护系统:墙、堤坝、闸门、水泵房屋。更糟糕的是,小纳尔逊·马尔切赞市长不仅什么也没做,也没有使用资源,更重要的是,他废除了暴雨下水道部门(DEP)这个机构。自治体,有秘书处级别,正是因为这是一座奇特的城市,很大一部分被湖占据,高度也差不多。

因此,现任政府知道这个问题,并批评前任政府没有采取资源或做必要的工作。整个泵送系统24小时值班。你怎么能不知道维护、故障、翻新呢?

现在,塞巴斯蒂安·梅洛政府不接受政治批评,还厚颜无耻地公开表示,责任和过错必须在“隔离墙修建后的市长们”之间划分。五位前市长在一份公开声明中驳斥了塞巴斯蒂昂·梅洛市长的轻率行为,并对数十名专家、技术人员、大学教授以及 DEP 和 DMAE 前局长的示威活动表示声援,他们已经因这一事件而暴露了对现任政府的批评。缺乏维护和忽视保护系统。

这个问题不是这个或那个市长个人的问题。今天的问题是这些新自由主义政府的主导愿景,其驱动力是市场非理性和不惜一切代价肆无忌惮的资本主义积累,不服从集体利益、不尊重自然和环境。

最近,清算 Metroplan 的州长 Eduardo Leite 在宣传他的另一项私有化项目 Cais Mauá 特许权拍卖时,“神圣的”企业家有可能在那里建造高于总体规划标准的建筑,“进行超过 1,5 倍的投资”十亿雷亚尔”,他微笑着说,“没有那堵将旧港口与城市分开的墙”。

对于爱德华多·莱特来说,这堵墙是一团糟,只是一种不合时宜的突发奇想,对这座城市及其历史没有任何公共保护功能。

在交换公共区域的过程中,我们也经历了同样的行为,该公共区域促成了 Humaitá 社区的格雷米奥竞技场的建设,该社区今天是五月洪水的最大受害者之一。考虑到工程规模和防波堤的范围,只要开发商需要进行排水、开放道路和城市交通等工作,我们的法官就对该项目的投票进行了限制。尽管有法律规定,国家和市政府都没有提出要求。检察官办公室不得不通过法律程序起诉市政府和该公司,该程序一直持续到今天,但没有进行必要的工作。竞技场和附近地区被洪水淹没。

希望不要再犯新的错误。州长已经在媒体上吹嘘他将聘请国际咨询公司,有传言称将聘请一家专门研究美国飓风的咨询公司,以及巴西“洗车行动”的大型交易。

为什么不恢复现有的研究、项目和计划?为什么不利用半个世纪以来积累的行之有效的经验,并用阿雷格里港和大都市区所缺少的工作来完成它呢?为什么不与公​​立大学及其国际认可的水利研究所 (IPH) 合作呢?为什么市政厅不重组 DEP 或为其提供结构、人员和资源以履行其在 DMAE 中的职责?毕竟,在首都污水处理尚未完全普及、我们还有缺乏处理水的社区的情况下,这个机构不应该投入这么多财力。

如果这一切都不做,我们就有可能让 Sebastião Melo 市长在 2020 年批评他的前任没有实施这些工程时的预言成真:“当市长没有做出城市需要的改变时,我们更换市长”。

*劳尔·庞 是阿雷格里港的教授和前任市长.


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