通过 克劳迪奥·迪·毛罗, 埃尔米尼亚马里卡托 & 何塞马查多*
与巴西人口相关的卫生部门的不稳定状况和巨大的社会债务是显而易见的。
甚至在完成十天的工作之前，巴西新政府就成为了各种类型攻击的目标，其中两次攻击尤为突出。 首先是针对 8 月 XNUMX 日上次选举结果的灾难性政变，这在国内和国际上都获得了无可置疑的关注。 另一起明显的攻击没有那么引人注目，但对民主和巴西社会的危害可能更大，因为它以所谓的“市场”为主角，与霸权媒体紧密合作：它是关于对政府的不当批评那甚至在你拥有之前就开始了。
与他在第一届政府中所做的不同，现任总统通过批评地球上最高的利率和中央银行的“独立性”（巴西第四大独立国家？）来回应市场攻击。 卢拉政府发现前任政府编制的预算没有考虑其项目和当选时的承诺，尤其是将受欢迎的部门纳入公共支出。 为了实现这种包容，它准备了一份 2023 年预算修正案提案，引起了所谓“市场”的巨大反响。
“PEC of spending”或“PEC of burst”是媒体中用来指代赢得选举的项目的一些表达方式。[I]的 这些攻击中最令人惊讶的是通过几篇新闻文章的一些标题发生的，这些文章暗示“市场”在面对 8 月 XNUMX 日的事件后对卢拉政府的成功和加强感到沮丧。
10月XNUMX日，本报 folha·S. 保罗 内页报道的标题中写道：“增强 PT 成员对经济的影响令投资者担忧”。 该报纸上的另外两篇新闻文章的标题，在同一版面上记录：“行为令外国人担忧，但还不如卢拉的经济议程”[II] 和“经济学家说，捍卫民主加强了 PT，政府将需要回归中心”。[III] 断言“市场”性质对民主没有丝毫重视是不是夸张了？ 还是为了制度的稳定，谁对减少饥饿和最贫困人口的苦难没有兴趣？
基本卫生设施问题一直是这些绝对过早袭击的一个特殊原因。 “市场”批评卢拉政府过渡团队提出的措施，该团队提议修改 ANA（国家供水和卫生局）以及参考 2020 年批准的卫生监管框架的条例。该报 圣保罗州 在 15 年 12 月 22 日的头版上打印：“Boulos 的团队建议 Lula 从水务局移除卫生设施； 专家看到了风险。” 不是“布洛斯团队”，它是“政府过渡委员会中的城市”工作组的 20 多名成员之一。 甚至没有人确切地建议“将卫生设施从国家供水和卫生机构手中夺走”，尽管让我们面对现实吧，这是一个需要民主讨论的问题。
为什么在告知读者时如此不准确？ 然而，这一事件最嚣张的态度是对待“市场”的“专家”和“技术人员”，而不是“政治家的干预”。 “我们想要的是以稳健的技术方式制定这些规范，并让团队不受政治问题的影响”，一位“市场”的“专家”在上述一篇新闻文章中宣称。
自认为“不受政治问题影响”的“市场”“专家”或“技术人员”假装中立是值得注意的。 如果我们决定在这场符号学争论中占据我们的时间，就是要告诉“市场”的“专家”，他们认为卫生设施私有化将解决到 2033 年普及这些服务的法律规定，他们错了，确定的 法律 14.026/2020.
与巴西人口相关的卫生部门的不稳定状况和巨大的社会债务是显而易见的。 有必要认识到水和卫生问题的重要性，这些问题应该作为优先事项作为政策和年度投资的中心，因为我们正面临该国最大的问题之一。 饮用水的获取和污水的收集、清除和处理，以及固体废物的收集和处置，都与人口和环境的健康息息相关。
几乎 15% 的巴西人口无法正常获得饮用水。 超过 45% 的城市没有收集污水，而且在收集的污水中，只有约 50% 得到处理。 水网是很大一部分生活污水和城市垃圾的最终归宿，决定了城市周边河道的总体污染程度。 然而，“市场”的“专家”不知道或不承认的是，这种卫生赤字，绝大部分也是城市的赤字。 我们指的是城市人口，在这种情况下，虽然很大一部分赤字是农村的，但在这两种情况下，解决方案都不在于境内的私人和零散的商业活动。
袭击圣保罗北海岸的悲剧，这场2023年的狂欢，只证明了我们在这里要强调的目的，即巴西很大一部分人口的住房安置是在没有国家、没有“市场”的情况下进行的”：法律上无视土地所有权登记、土地使用和占用法律以及建筑规范； 缺乏技术知识，因为缺乏建筑师、工程师、地理学家、地质学家和其他专业人员； 房屋建设缺乏公共投资或私人融资。 纯粹的非法占用正规房地产市场不感兴趣的土地和购买非法地块是完全和完全缺乏替代方案的解决方案。
被房地产市场赶出沿海地带，受欢迎的阶层别无选择，只能去不稳定的塞拉多马尔的森林砍伐的斜坡。 土地价格由投资及其周围的属性决定，是这种不平等的核心。 土地结——有价值土地的正式所有权——将巴西社会分为农村和城市。 这个问题是历史性和结构性的，悲剧一再发生，未来令人担忧，因为全国所有地区的民兵和有组织犯罪的行动都强烈标志着非正规住房市场。
2019 年，巴西贫民窟的房屋数量为 5,12 万（IBGE），即超过 20 万巴西人居住在没有固定街道（或地址）的贫民窟。 许多这些贫民窟，特别是在该国北部和东北部，都是建在高跷上的。 大部分城市人口——在许多大都市中，大多数——居住在合法围栏的区域，有非正式的建筑，例如：永久保护区 (APPs)、春季保护区 (APMs)、易受洪水影响的区域、有洪水风险的区域山体滑坡和山体滑坡等。
这些非正式建筑正是那些没有地址、没有城市排水系统、没有饮用水、没有下水道、没有垃圾收集，甚至街道上没有公共照明的建筑。 住在里面的人也是那些无力支付服务费用的人，他们需要并且应该考虑公共补贴。 城市非法行为——仍然以环境和领土种族主义为特征——是巴西城市的规则而不是例外，这一现实的规模往往是未知的，即使在学术界也是如此。
福利国家的重要性、公共政策的重要性以及民主监管（经济、社会、领土）的重要性是健康、环境和经济可持续性的基础。 如果我们想克服巴西严重的不平等，就必须用系统的城市空间观取代私人的、部门的、分散的、投机的和食利者的利益。 这绝对不是所谓“市场”想要的严格技术问题。 从本质上讲，它本质上是政治性的。
克劳迪奥·迪毛罗, Rio Claro 前市长，乌贝兰迪亚联邦大学 (UFU) 地理学教授.
*艾米尼亚马里卡托, 建筑师和城市规划师，她是 FAU-USP 的退休教授。 作者，除其他书籍外， 了解城市危机（通俗表达).
何塞·马查多 并且是皮拉西卡巴市前市长和前首席执行官 国家水和卫生局 (ANA).
笔记
[I]的 https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2022/12/camara-aprova-texto-base-da-pec-da-gastanca-apos-desidratacao-da-proposta.shtml.
[II] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/01/atos-golpistas-preocupam-investidores-estrangeiros-mas-menos-que-agenda-economica-de-lula.shtml
[III] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2023/01/defesa-da-democracia-fortalece-lula-mas-governo-precisara-de-agenda-ao-centro-dizem-economistas.shtml
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