布鲁马迪尼奥的三年

图片:弗拉德·切安
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通过 若奥·卡洛斯·洛本斯 & 阿瑟·哈德·雷斯*

巴西对矿产资源的开采一直是滥用资本积累的工具,导致了布鲁马迪尼奥淡水河谷等悲剧

“从那里大量开采的黄金在欧洲创造的财富比葡萄牙多,在葡萄牙比在米纳斯创造的财富多,在米纳斯,剩下的财富集中在少数人手中,遵循我们仍然珍视的公式今天,精英们。 正如一位作家所说,“在如此多的财富中,我们开始变得贫穷”(Laura de Mello e Souza, 可怜,粗鲁和威胁).

“在巴西的土地上,除了教堂和艺术品外,黄金的动力已经荡然无存。 [...] 在外国人手中,铁只会留下黄金留下的东西”(Eduardo Galeano, 拉丁美洲的开放脉络).

“我们的祖国睡着了/我们的祖国如此分心/没有意识到她被减去/在黑暗的交易中”(Chico Buarque, 将传递).[1]

Brumadinho 的淡水河谷悲剧在今年 25 月 2015 日结束了三年。 从长远来看,可以理解,维尔在布鲁马迪尼奥的悲剧并不令人意外。 打开文本的摘录能够证明这一发现,与其说是通过指出先例(即便如此,让我们记住 300 年的玛丽安娜),不如说是通过表明采矿,正如这 XNUMX 多年来所实践的那样,仍然可以追溯到XNUMX 世纪,它的特点是其基本特征:使巴西陷入贫困。 正如 Laura de Mello e Souza 引用的作者所说:“在如此多的财富中,我们开始变得贫穷”。[2]

正如 Eduardo Galeano 回忆的那样,如果黄金留给我们的只是一些美丽的教堂和艺术品,那么很难想象钢铁之类的东西,沿着这些同样众所周知的道路,能够做一些不同的事情:历史重演场面更加凄凉。

让我们首先回顾一下 1710 世纪的米纳斯,这个地方长期以来一直充满冒险家的想象力,发现后给葡萄牙王室带来了幸福。 尽管有大量黄金,但根据 Laura Vergueiro 的说法,情况并不明朗,“当米纳斯吉拉斯州的队长知道它的最高点时,成千上万的人生活在苦难中,挨饿,在营地中漫无目的地游荡,系统病态经济的可悲的恶化成果和暴力的权力结构”。 财富集中在黄金开采上是规则,例如,在 47 年,只有五个人负责生产 Rio das Mortes Intendency 生产的所有黄金的 XNUMX%。

对于安吉洛·卡拉拉 (Angelo Carrara) 来说,这种情况也不例外:尽管黄金培育了基于运输、畜牧业和农业活动的内部市场,尽管黄金是建立在比永久性基地更短暂的基础上的,但在 XNUMX 世纪的矿山中,基于奴隶劳动和在王室的支持下,并没有为殖民地或该地区带来实质性的收益。 由于黄金稀缺,“整个系统因此萎缩,失去活力,最终瓦解为自给经济”。 在 Celso Furtado 的评估中,开采黄金财富的潜力和可能的制造业发展并未实现,这是长期剥削和国家贫困化历史的第一章。[3]

最近,Getúlio Vargas 及其政府的工业化推动力再次将矿业置于巴西经济格局中的重要地位。 从 1940 年代开始,联邦政府在矿产勘探领域实施了更为激进的政策。 所谓的重工业或基础工业,包括钢铁,是工业化的重要组成部分。 1941 年成立的 Companhia Siderúrgica Nacional 和 1942 年成立的 Companhia Vale do Rio Doce 是当时民族主义和发展主义项目的例子。 通过这种方式,“自称 Itabira 铁矿石公司 在巴西举行,自第一共和国以来政客和知识分子就自命不凡”。

如果,一方面,Varguista 的努力表明了巴西矿产勘探的国家发展主义方向,另一方面,这个问题并没有完全解决。 二十年后,例如,在 13 年 18 月 1964 日至 XNUMX 日期间,在贝洛奥里藏特举行的“保护矿石的大众周”上,用安娜·莫赖斯 (Ana Moraes) 的话来说,“巴西矿产资源的肆无忌惮的出口,谴责什么将成为跨国公司的‘殖民主义’行动”。 在此之后,跨国公司感受到了一些具体的影响,“汉纳案”就是一个众所周知的例子。

议会调查委员会根据有关美国公司勘探违规行为的报告,撤销了该公司的采矿权,并推动了矿山国有化。 然而,在 1964 年 XNUMX 月,在大型矿业集团的支持下,通过军商政变“法案到来”,推翻了总统若昂·古拉特 (João Goulart) 和他的改革计划。 在独裁统治下,在里卡多·布埃诺 (Ricardo Bueno) 的评价中,矿业部门的很大一部分成为私人和外国密集勘探的目标,为巴西的“保守现代化”(读作:收入集中现代化)做出了贡献。[4]

在 1990 年至 2000 年,随着 1997 世纪的到来,情况几乎没有变化。 费尔南多·恩里克·卡多佐 (Fernando Henrique Cardoso) 执政期间进行的淡水河谷私有化无疑是一次可疑的操作,因为正如他们所说,这家巴西国有公司是“以低价”出售的。 3,3 年 200 月,FHC 政府以 XNUMX 亿美元的价格将繁荣和盈利的淡水河谷公司私有化,这一数额被认为低得离谱(除了 BNDES 拥有以补贴利息融资/支付了大部分),因为当时矿产储量的评估可以将价值提高到大约 XNUMX 亿。

据称私有化的原因之一是减少外债,但这笔钱被用于日常开支和议会要求。 私有化21年,动用BNDES资源以3,3亿买入的业主/股东,获得不低于320亿雷亚尔的利润和分红! 3年前2021季度,淡水河谷净利润为15,8亿美元,被该公司以3,3亿美元收购。 也就是说,去年前9个月的利润是收购公司所支付金额的5倍! 3,3 亿美元的购买中有很大一部分是由 BNDES(补贴融资)和“烂债券”支付的,联邦政府慷慨地接受了。 对于巴西社会来说,还有比这更糟糕的交易吗?

此外,正如记者 Amaury Ribeiro Jr 和 Aloysio Biondi 所证明的那样,私有化操作中存在许多违规行为的投诉。 仿佛荒谬和悲剧层出不穷,即使在今天,淡水河谷通过操纵转让价格和利用公司来加剧这种情况 离岸 在被视为“金融犯罪藏身处”(通常称为避税天堂)的国家或地区,它越来越有助于维持“使巴西陷入贫困的采矿业”:矿石以原始状态离开该国(没有当地工业化),未开发票(逃避)税收),通常以不规则和掠夺性的方式提取,通常会对当地社区造成损害,最后以钢铁的形式重新进口,以更高的价值供国内消费,未能在当地创造就业、收入和财富巴西。 这首歌仍然是最新的:“它睡着了/我们的祖国如此分心/没有注意到它被减去/在黑暗的交易中”。[5]

Vale 在 Brumadinho 的悲剧,现在已经结束了悲伤的三年,从长期的历史角度来看,证明了矿产勘探模式的连续性,尽管几个世纪以来发生了明显变化,但仍然与殖民地开采相同过去的几个世纪。 巴西的矿产勘探诞生于殖民奴隶制,非常适合我们的外围资本主义。 在这种模式中,生命被抛弃,有利于本地和外国资本的不受限制的积累。

正是在这种背景下,这种掠夺性矿产勘探所产生的问题也可以得到理解:大型矿业项目中常见的环境破坏、进行矿产勘探的社区和地区/国家的贫困化,以及对任何热门项目的蔑视使这些资源民主化等。 矿产资源最终变成了采矿最终目的的障碍和障碍,即为人们创造财富和福祉,成为它们目前的样子:一种滥用资本积累的工具。

愿 Brumadinho 的淡水河谷悲剧带领我们走上不同的道路,走向与采矿和环境的不同关系,这样就不会有更多的生命可以被大公司以无限制积累和滥用的名义的疏忽“抹去”通过不惜一切代价创造利润的资本。 简而言之,我们找到了另一种模式。[6]

*若昂·卡洛斯·洛本斯 是南里奥格兰德州国家税务局经济学和税务审计员的博士生。

*亚瑟·哈德·雷斯 是南里奥格兰德联邦大学 (UFRGS) 的历史专业学生.

 

笔记


[1] 题词摘录分别为:MELLO E SOUZA, Laura。 “可怜、粗鲁和威胁”。 在:FIGUEIREDO,卢西亚诺。 (编辑)。 被占领的巴西历史. 里约热内卢:LeYa,2013 年。 316; 加莱亚诺,爱德华多。 拉丁美洲的开放脉络. 阿雷格里港:L&PM,2018。p.88-89; 奇科布尔克, 瓦伊帕萨尔, 作曲:Francis Hime 和 Chico Buarque,1984 年。

[2] 我们在 LOEBENS, João 中提出了更深入和更深入的争论; 国王,亚瑟。 使巴西陷入贫困的采矿业。 在:MELÉNDEZ,G; 卡诺,J; BOLIVAR, H.(编辑)。 拉丁美洲的新采掘主义领土和土著权利. 杜兰戈:埃德。 Universidad Juárez del Estado de Durango,2021 年。在线提供。

[3] 比照。 维盖罗,劳拉。 米纳斯吉拉斯州的富裕和苦难. 圣保罗:Brasiliense,1981 年。 74-75; 卡拉拉,安吉洛。 愚人金。 在:FIGUEIREDO,L。 作品。 引用, P. 153; 富尔塔多,塞尔索。 巴西的经济结构. 巴西利亚:埃德。 Unb,1963 年。 108.

[4] 关于 CVRD 和 CSN,请参阅:创建 Companhia Vale do Rio Doce。 FGV-CPDOC,s。 d; CSN,一个政治决定。 FGV-CPDOC、sd 均可在线获取。 对于接下来的时期,请参阅:MORAES, Ana。 矿工和征服国家:从“汉纳案”到 1964 年政变。载于:CAMPOS,佩德罗; 布兰多,拉斐尔; 莱莫斯,雷纳托。 (组织)。 巴西的企业家精神和独裁统治. 里约热内卢:后果,2020 年; 布埃诺,里卡多。 巴西发货ABC🇧🇷 彼得罗波利斯:声音,1981 年。

[5] 分别参见:BIONDI、Aloysio。 私有化的巴西:对国家解体的评估. 圣保罗:编辑一代,2014 年; 小里贝罗,阿莫里。 巨嘴鸟的隐私. 圣保罗:编辑一代,2011 年; 雷斯,亚瑟; 勒本斯,约翰。 “税收命名法的遗漏:对“避税天堂”的简要研究。 税务司法研究所,阿雷格里港,28 月 2019 日。 XNUMX.

[6] 关于 Brumadinho,参见:FERREIRA、Dom Vicente。 布鲁马迪尼奥:每天25. 圣保罗:大众表达,2020 年; 古拉特,朱莉娅。 布鲁马迪尼奥的回忆:不褪色的生命. 圣保罗:文学自治,2019 年。

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