通过 罗纳德·维佐尼·加西亚*
里约热内卢州立大学是一个学术成果丰硕、令人自豪的地方。然而,如果领导者在充满挑战的情况下显得渺小,就会面临危险。
最近警方的干预直接攻击了UERJ所代表的抵抗和社会变革的象征。在一个腐败和效率低下、州长因犯罪而面临牢狱之灾的州里,里约热内卢州立大学 (UERJ) 是一个学术成果丰硕、令人自豪的地方。然而,如果领导者在充满挑战的情况下显得渺小,就会面临危险。
1990 世纪 1990 年代,UERJ 因提供高于联邦大学的薪资而脱颖而出。在此期间,UERJ通过竞赛提高了师资队伍。学术概况的这种变化影响了研究以及新兴的硕士和博士课程。对 XNUMX 世纪 XNUMX 年代高等教育课程的评估强调了进步,这种现象并非 UERJ 所独有,但在那里的感受更具对比性。新闻,包括接受高等教育的机会。
这一进展最终导致了准入政策的重大变化。 UERJ 在配额政策方面的开创性作用始于 2000 年,其中 50% 的名额为公立学校学生保留,2001 年,40% 的名额为自称黑人学生保留。以UERJ为主角的配额研究并不认可“教学失败”和“学生无基础”的论点。相反,他们揭露了有关精英管理的言论是意识形态的和不公平的。
UERJ 的方向与州政府的方向相反。在过去的二十年中,UERJ 以及整个州公务员系统陷入了资源危机(石油特许权使用费分配的变化,但不仅如此)以及涉及腐败计划的州长被捕。这种制度上的弱点仍然存在。 CEDAE的让步保证了选举期间的平静,有利于现任总督的连任。
我们来看看最近发生的事件。在教区长选举期间,由古尔纳尔·阿泽维多(Gulnar Azevedo)和布鲁诺·德乌斯达拉(Bruno Deusdará)组成的“10号票”(Ticket 2024)在承诺建立“大众大学”的纲领下当选。其中的承诺包括维持和扩大(没错,扩大)学生奖学金。他捍卫了对学生更有效的援助和永久性政策。该团体甚至与工会和学生组织签署了一份承诺书。在民选政府上台之初,《行政行政决策法案》(AEDA) 将学生奖学金期限延长至 XNUMX 年底。这是一个明确的信号,表明承诺将会兑现。
自 2024 年初以来,UERJ 一直面临预算问题,这反映了各州的财政问题。结果,代课教师和外包助理的工资开始被推迟。
紧缩与抵抗
38月,院长办公室发布了《行政行政决策法》(AEDA 1.500),减少了有资格获得经济援助的学生人数,削减了约300名学生。该法案规定仅向没有大学餐厅的校园内的学生提供食品援助。交通补贴定为 1,5 雷亚尔,根据资金情况按月分期支付。新规定还开始要求每人家庭总收入不得超过最低工资的一半(此前的限制为最低工资的XNUMX倍)。漏洞援助的标准也发生了变化。
此外,物质援助从每月 1.200 雷亚尔减少至 600 雷亚尔,对幼儿教育的支持现在仅限于 1.300 名学生。现在,将对援助进行更严格的分析评估。学生必须注册至少三门科目,出勤率至少达到 75%,并在预计期限内完成课程。
该措施于 26 月 8 日引起了马拉卡纳校区教区长办公室学生的响应。该行动随后扩展到其他 UERJ 校区。在占领的最初几天,教区长将学生与“XNUMX月XNUMX日政变策划者”(具有政变意图的前总统雅伊尔·博尔索纳罗的支持者)进行了比较,试图使该运动失去合法性。 UERJ 的外包安保人员也进行了镇压,除了人身攻击外,还阻止居住者的物资和药品进入。外包保安工人工会谴责了这一举措。
在与 UERJ 有组织部门的关系中,教区长也开始攻击教师协会 (ASDUERJ)。他在工会大会上宣读了人事院长的一封信,其中建议解雇工会管理层。此外,教区长拒绝直接与学生罢工指挥部进行谈判,而更愿意与中央学生名录(DCE)进行谈判,尽管后者是公开的。现任政府成员可能参与了 CEDERJ 腐败丑闻并参与了克劳迪奥·卡斯特罗政府的领导。
简而言之,一方面,我们的管理者远离选举他们的政治程序。根据对法律的方便解释,使用了有问题的政治策略。另一方面,学生运动尽管被动员起来,但如果能够保持内部背景差异并与大学内外更广泛的群体结盟,可能会产生更大的影响。
让民众参与是向对里约热内卢州危机负有重大责任的公众人物施加压力的关键。对右翼对抗升级的迷恋应该让位于政治智慧。明确的战略、进展和战术资源,以根据既定战略创建联盟。是的,这改变了强度相关性。
不确定的未来
占领 56 天后,里约热内卢州警察的行为表现出暴力,这在教师、技术人员和学生的示威活动中表现得淋漓尽致。这一残酷事件最终导致 UERJ 的名字出现在全国新闻中,副警长格劳伯·布拉加 (PSOL-RJ) 和三名学生被捕。造成的影响是国民大会党主席罗德里戈·帕切科(PSD-MG)不得不致电里约热内卢州长克劳迪奥·卡斯特罗,提醒他议员的特权。几个小时后,所有人都被释放了。
PSOL 承诺起诉联邦最高法院(STF)。非政府组织 Justiça Global 将向美洲人权委员会和联合国报告滥用武力措施的情况。教区长将清点财产损失并协助查明责任人。对于受其决定影响的学生,教区长承诺每月支付 500 雷亚尔,直至 XNUMX 月。
似乎没有任何迹象表明这些冲突的主角的行为发生了变化。这些选择将为主要利益相关者带来长期影响。刑事定罪和怨恨对未来来说是可怕的投资。
公共、免费、优质和普及的教育必须成为代际协议。这所大学不仅反映了里约热内卢州的困难,而且象征着捍卫更加包容和公平的未来。如果国家的衰落得不到解决,UERJ 就有可能成为不平等和排斥的反映。因此,至关重要的是让UERJ重新回到政治和社会辩论的中心,确保其促进优质教育的使命不受影响。
*罗纳德·维佐尼·加西亚 他拥有里约热内卢大学研究所 (IUPERJ/UCAM) 政治学博士学位.
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