巴西在科学民主化中占有一席之地? – 三

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通过 埃莉奥诺拉·阿尔巴诺*

从全球南方的角度思考科学非殖民化问题

这一系列的文章始于该国对路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (Luiz Inácio Lula da Silva) 竞选总统的乐观情绪的第一丝迹象。 在民意调查支持这种乐观情绪后,很高兴恢复它。

让我们回顾一下,为巴西可能在世界科学民主化方面的突出地位辩护是基于以下论点:(1)它是拥有世界上最大的大学和公共研究机构网络的国家; (2) 从科学协会和教授、研究人员和该部门其他工作者(包括研究生)的工会来看,它也是拥有最大的从事科学家社区的国家; (3) 是一个基础研究越来越多地以新的和大胆的想法激发应用研究和创新的国家; (4) 在这个国家,平权行动计划引入的多样性一直在激发新的研究方向。

尽管有如此多的乐观理由,但现在看到极右翼对大学、科技乃至整个教育造成的损害远远超过预期,令人不安。 当上尉禁止闹剧时,被指派担任文职职务的军方将他们的大炮直接对准了我们的宪法,削弱或扭曲它以致损害我们所有的公共机构。 为此,他们挽救一些军事独裁的合法手段并使用数字手段传播错误信息和愚昧主义就足够了。

由于所有这些原因,我们发现自己面临着将这些垃圾从我们的历史中扫除的最后机会。 如果政变策划者、恐怖分子和蒙昧主义者继续逍遥法外,巴西将遭受灾难性和不可逆转的损失:我们将无法在控制气候危机方面尽自己的一份力量,我们将失去在国际科学界发挥任何领导作用的信誉。

确定每一个生命损失、每公顷森林被砍伐、每一个来源被污染、宪法的每一行受到威胁或掺假、每一项公共资产被国家恐怖主义掠夺的责任是紧迫且必要的。[I]的. 这是我们有机会克服我们的殖民遗产的唯一途径,这些遗产通过助长种族主义、父权制和奴隶制,阻止我们朝着可持续发展和社会正义迈进。

 

及时拯救的角色

必须承认,总统选举的结果给了巴西一个独特的机会,使其在对世界科学民主化至关重要的讨论中重新发挥领导作用:保护亚马逊及其无与伦比的生物、种族、文化和语言多样性。 这是一种传遍世界的喧嚣; 我们不能推卸听取他的意见的责任。

正如我在本系列的前一篇文章中所解释的那样,巴西科学界一直在建立的关于该地区的知识库已经包含足够的元素来补贴促进可持续经济的公共政策,同时尊重当地人民的知识。

此外,国际媒体和外交界对当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在第 27 届缔约方会议上的讲话的热烈欢迎,为修复巴西教育、科学和技术造成的损害指明了一条既充满挑战又充满希望的道路上届政府的焦土政策和创新。 那我们看看吧。

由于绘制受灾地区的地图是一个条件 必要条件 对于重建,谨慎的做法是从地图已经绘制好的地方开始。 亚马逊就是这种情况。 它在气候危机中的作用使其成为我们科学家抵制否认主义和蒙昧主义政府的最大旗帜。 这使其成为重建巴西研究系统的重中之重。

有两个事实明确地表明了这个地方。 首先是 SBPC 在其会议和出版物中给予的关注。 第二个是最近联邦和州资助机构之间的合作,以鼓励来自几个州的研究人员参与解决该地区土地、人口和自然资源的研究。

这种集体意愿在 SBPC Notebook 1907 中得到了明确表达 新巴西项目,去年XNUMX月推出,在预告中 亚马逊计划 + 10,由 CONFAP(国家研究支持基金会全国委员会)于去年 XNUMX 月发起。

SBPC 出版物 25 处明确提及亚马逊,同时揭露和讨论了三个被认为对其动植物群及其 30 万居民的健康至关重要的问题。 它们是: (1) 消除森林砍伐的义务仍在这十年内; (2) 制定恢复和重新造林公共政策的紧迫性; (3) 需要加强当地的科学培训,重组和扩大对整个地区大学和研究机构的资助,并鼓励创建创新、雄心勃勃甚至大胆的研究生项目。

FAP 的协作公告汇集了 20 个联邦单位,即:阿克里、阿拉戈斯、阿马帕、亚马逊、联邦区、圣埃斯皮里图、戈亚斯、马拉尼昂、马托格罗索、帕拉、帕拉伊巴、巴拉那、伯南布哥、皮奥伊、里约热内卢、南里奥格兰德州、朗多尼亚州、圣卡塔琳娜州、圣保罗和托坎廷斯。 共同投资为52万雷亚尔。 此外,CNPq 还以学习和研究奖学金的形式提供了 12 万美元。

注册了 152 个项目,代表了大约 500 个州际研究小组对通知提出的三个主题轴的响应:(1)领土; (2) 亚马逊人; (3) 加强可持续生产链。 初步根据专项评审意见,筛选出100个符合评审条件的项目。 由相关领域的知名专家组成的委员会做出最终决定,从中选出 39 人。

这一史无前例的举措为亚马逊创造了一种新的科学发展模式,可以轻松扩展和改进,以促进来自国外的科学家和资助机构的坚持。 众所周知,全球南北的许多国家有兴趣与巴西合作重建和保护亚马逊生物群落。 此外,研究经费的削减是一个世界性问题,这鼓励了团队和资金的多边主义。

然而,如果该地区不是对畜牧业、农业综合企业和采矿业的犯罪行为零容忍的有效政策的直接目标,我们科学家和科学管理人员的创造力、抵抗力和韧性的这一历史性例子可能会落空。

尤其是后者,建立了一种很难根除的掠夺形式。 正如政治学家 José Raimundo Trindade 所证明的那样,[II] 由于低成本和放松管制之间的不正当联系,它赚取了过高的利润。 这些利润促进了金融化 商品 全球市场上的巴西矿产刺激了需求并助长了破坏。

似乎采矿业的不利经济影响还不够,放松管制对该地区土著和河边社区的健康构成严重威胁。

例如,在 Tapajós 河上,金矿开采非法释放的汞污染了水域和鱼类,并随之污染了 Mundurucu 人。 这个族群的儿童和成人已经出现了一系列神经系统症状,称为水俣病,这是一个日本渔镇,其水域在 1950 年左右被一家塑料厂释放的汞污染。[III] 还知道这种污染已经到达法属圭亚那,[IV] 危害其环境和人口。

正如我们将在下文中看到的,现政府暗中发布的一系列措施,如法令、条例、决议等,蓄意为非法占用农牧业用地以及非法采矿提供便利。 特别令人担忧的是 10.966 年 11 月 2022 日的第 XNUMX 号法令,其华丽的菜单[V],将小规模采矿标记为“手工”,以促进和加强它,加强金融化。

但对亚马逊的肆无忌惮的掠夺和资金的大幅削减并不是极右翼政府给巴西科学界留下的唯一有害遗产。 为了使公共教育和研究系统能够在 2016 年政变之前的水平上发挥作用,有必要面对另外两个更难等同的问题。

首先是各级公共教育的装备。 解雇或压制那些在公立高等教育中占有一席之地、计划将其私有化和/或将其与极端右翼意识形态联系起来的人是不够的。 还必须制止那些试图在任何级别的教育中灌输威权主义的人。

第二个问题是该国人才流失加剧。 原因之一是自 2016 年以来实行的紧缩政策,这残酷地减少了奖学金、研究补助金和可用的科学职位。 另一个原因是,从2019年开始,联邦政府开始对科学界进行无情的政治迫害。

在下一节中,我们将研究拆除极右翼在我们教育系统中建立的机构的紧迫性。 这不仅会包含军国主义和/或政变阴谋,还会为愿意返回的逃亡科学家和知识分子提供支持。 正如我们将在下面看到的,这种回归,即使是部分回归,也可以优化利用科学侨民对国家的贡献。

 

另一个紧迫的优先事项:从教育中清除法西斯瓦砾

反思本届政府如何打击教育,有必要审视这四年来破坏我们民主的法西斯碎片的生产过程。

适应新时代的法西斯主义的重新发行正在世界各地进行。 他们主要是由金融资本主义的失败激怒和助长的,金融资本主义的失败在失业之后带来了不安全感、竞争和敌意——这是滋生独裁统治的沃土。 这个过程在拉丁美洲更糟,历史上一直奴役并在经济上依赖殖民地国家。 在巴西,鉴于军事独裁的持续影响,自政权结束以来一直隐藏在幕后,情况就更加恶化了。

军方在执政 21 年期间犯下的危害人类罪逍遥法外,这让他们有机会在精英的暗中支持下,以政变威胁继续敲诈共和国,他们一直为精英的利益服务,并且仍然忠实地为他们服务。

在我看来,军营不间断地为最终恢复权力做准备是对一个通常被称为管理不善的政府成功的最好解释,它在创纪录的时间内显着瓦解了我们脆弱的民主制度,无论它自 1988 年以来如何规范。

很明显,现任代表是一个粗人,即使是军人也毫无准备,不可能同时是拆解的导师和执行者。 因此,我们需要评估破坏的程度,以便更好地反思其作者。

幸运的是,这项工作中最困难的部分现在可以在一份详尽的报告中找到,[六] 由政治学家 Josué Medeiros 领导的 UFRJ 的一组研究人员制作[七]. 他们以令人钦佩的严谨态度收集和分析了 20.000 多份文件,这些文件证明了联邦政府进行拆除工作的细致程度,证明了一项计划的存在。 这些文件涉及大量非法措施,包括法令、条例、决议和规范性指示。 研究人员将其分为四个轴,即:预算、公共、机构和意识形态。

很明显,教育在四个轴上都受到了猛烈的攻击。 除了将预算减少 44% 之外,这些措施还为公立学校私有化铺平了道路,解除了 MEC 对社会的责任,并公开提倡基于保守价值观的教学。 正如研究人员指出的那样,积累的专制垃圾足以在短期内促进中小学教育的结构性变革,从而使数百万儿童和青少年在强烈偏向保守的单一思想中形成.

两项进展顺利的举措说明了这一点:使所谓的合法化的项目 在家上学,于 2018 年被 STF 暂停; 实施国家公民军事学校计划,其目标是到 216 年创建 2023 所。

目前,众议院批准的规范在家上学的法案正在参议院等待表决。 公民军事教育由公立民办学校提供,其管理人员选择加入该计划,该计划由 MEC 于 2019 年以充足的资金启动。据称其优势之一是警察在维持纪律方面的合作——根据其支持者的说法,这将有减少未成年人犯罪的作用。 不出所料,目标是人口中最贫困的部分。

军事化并非始于博尔索纳罗政府。 它是公共机构特别是中小学公共机构私有化广泛计划的一部分。 它始于 Collor 政府,此后在 PT 政府中有所放缓,但没有中断。

其目的是镇压外围年轻人的反抗,吸引私人投资,建立伙伴关系,促进随后的私有化。 这种类型的学校有很多支持者和资助者的一个有力迹象是,在本届政府结束时,MEC 宣布了扩大该计划的新措施。

这些措施需要紧急打击。 它们是破坏教育民主基础的又一次尝试,教育民主的建设在 2016 年政变之前就已经在进行中。显然,具有保守习惯的年轻人已经接受了顺从训练,他们失去了与自己权利的联系,往往会忽视机会在公立大学的联邦和州系统中可用。 一所学生大多来自中上层阶级的大学很容易成为私有化运动的目标。

应该指出的是,民选政府的过渡团队了解 Revogaço 报告,并已裁定搁置 在家上学 废除 10.004 年 5 月 2019 日第 XNUMX 号法令,该法令建立了公民军事学校计划。 这不仅挽救了受伤害和迫害的低收入一代的权利; 国家智力和科学产品多样化的潜力也得以保留。

巴西有机会引领世界科学民主化,因为它建立了一个公共教育体系,能够让所有阶层、信仰、肤色和性别的儿童和年轻人渴望有效参与我们的科学和文化建设. 多元文化主义促进思想的更新,用不同于主流思想的想象来滋养思想。 这就是为什么民主大学在这四年中受到严重攻击,需要成为重建议程的优先事项之一。

现任政府和/或其支持者目前有两份文本清楚地表明,我们民主的持续瓦解旨在疏远这一代和子孙后代的青年。 一个是恢复军方监护权的项目,预计将持续十多年。 另一个是PEC 32-2020,它打算在行政改革的主持下结束公共服务。 两者都全面打击了教育和公共卫生。

武装部队的历史政治化,除了表现在上尉政府中由士兵担任的近 7.000 个文职职位外,在历史学家 Manoel Domingos Neto 称之为“军国主义精神错乱”的文本中得到了明确说明。[八] 这是武装部队中一个高级团体的项目,旨在保卫国家免受所谓的内部敌人的侵害,也就是说,反对所有反对其作者保守主义的人——军事独裁统治的直接继承人。

因此,第一个提到的题为“Projeto de Nação – o Brasil em 2035”的文本,[九] 在其 97 页中介绍了军方的长期计划。 它于去年 XNUMX 月由三个由公共资金支持的机构发起,即:Sagres、Federalista 和 General Villas Bôas。[X] 事实上,这似乎是一种错觉,因为它打算对巴西在 2035 年取得的进步进行回顾性评估,当时据称由 Sagres 研究所的名为“综合战略管理工具”的勘探方法规定的指导方针是应用。

令人惊讶的是,虚构的结果在“战略主题”的标题下暴露出来,仅用八页的篇幅介绍武装部队的主要职能,即国防和安全——并为对我们学院的模糊和肤浅的批评提供了更多的空间,被指责“在研究生和研究生方面落后于更发达国家,基本上,在精确科学方面”(原文如此)。 结论呼吁通过公私合作伙伴关系,到 2035 年将科学、技术和创新系统私有化。

如果过去四年没有目睹军事独裁统治方式的重新版本,那么所有这一切都将只是一个无关紧要的妄想,除了连续和沉默的法律措施之外,它还通过预算封锁拆除机构。 1946年的宪法就是这样被毁掉的,1988年的宪法也是这样被打的,不同的是,这次没有走到制度行为的极端。 无论如何,正如 UFRJ 研究人员强调的那样,“撤销”是扭转其毁容的唯一手段。

同样紧迫的是推翻 PEC 32/2020,它消除了公共服务的稳定性,将其保留给“国家职业”,稍后由补充法律定义。 请记住,教育和卫生专业人员从未被包括在定义此类职业的尝试中,SUS 以及各级公立学校将被剥夺其最深层次的根基,即由其固定员工构成的根基。

在没有任何未来稳定的承诺的情况下,谁愿意投入这些活动所需的全部奉献精神? 在这种情况下,人才流失将有两个正确的方向:从拆除系统的私有化中诞生的公司,其中不稳定是肯定的,或者是国家的出口。 与印度一样,巴西将开始向富裕国家提供接受扎实培训的科学家和卫生专业人员,以寻找国内缺乏的工作。

简而言之,巴西将从博尔索纳罗发起时的贱民地位“上升”为典型的二流国家。 这当然是军方及其追随者想要的,以便继续在来自这里和世界其他地方的冒险者之间瓜分我们的遗产。 鉴于规范指令没有。 12 年 31 月 2022 日 XNUMX 日(注意:这是总统选举后的第二天),Funai 和 Ibama 制定了一个所谓的“可持续社区林业管理计划”,在土著土地上放开伐木。

然而,这不是大多数巴西人在前一天的投票中给出的信息。 相反,选民表明他们渴望更多的机会、更多的教育、更多的科学、更多的文化——这将需要快速有效地重建我们教育民主的所有步骤。

减少近一半的教育预算所失去的不仅仅是新生和教师职位空缺的前景。 这也是——最重要的是——由于保障他们权利的法律手段,已经在系统中的弱势群体的永久性。 正如学校午餐对小学儿童的身心健康至关重要一样,学生住房、交通和免费餐食对通过配额等法律进入公立大学的年轻人的身心健康至关重要。

现任政府使这种支持变得不可行,因为预算削减后剩余的资源甚至不足以支付相关机构的水电费。 因此,在公共教育的重组中,财政复苏离不开人口复苏,因为一些历史上被排斥的人再次被排斥在外。 首先,有必要确保低收入人群对公共教育的依从性恢复到 2016 年政变和大流行之前的水平。

 

另一个紧迫的优先事项:绘制和组织科学侨民

为了完成引领生态、民主和对社会事业敏感的新科学建设的使命,巴西不能再容忍其在培训高级人才方面的投资浪费。 相反,它应该吸引希望在这里发展的辍学者,因为在国外开展的活动开辟了就业前景。 或者,对于那些已经在其他国家/地区工作的人,它应该鼓励通过处理社会兴趣话题的机构间工作组与我们大学的同行建立联系。 然而,首先,有必要认识到扭转该国近年来遭受的人才流失的困难,并制定应对战略。

尽管巴西科学界充分意识到其移民已经构成了一个侨民,但对这一人口的规模和知识领域知之甚少。 当移民压力主要源于 2008 年美国房地产泡沫向世界其他地区输出的经济衰退时,人们的印象是,在国外寻求机会的巴西人都是与精确科学和技术相关的专业人士。 随着随着法西斯总统的崛起在这里表现出来的保守浪潮的到来,哲学、艺术以及人文和社会科学领域的专业人士开始受到系统的迫害和移民。

然而,这些仅仅是印象主义的观察,是从与有关同事的非正式谈话中收集到的。 事实上,尽管得到了 SBPC 等重要机构的支持,但描述这种移民流动的人口统计研究仍处于初期阶段[XI] 和巴西科学院。[XII] 这是因为收集数据所需的数据库分散在世界各地,而在巴西由于国际移民问题被排除在 2020 年人口普查之外而受到延迟。该领域离不开外交部的支持事,因现政府的蒙昧主义而大受其害。

幸运的是,巴西外交部门抵制了这次袭击。 一个例子是巴西驻奥地利大使馆最近的一项举措。 这是一个名为 绘制散布在奥地利、斯洛伐克和斯洛文尼亚的巴西科学、技术和创新群体,[XIII] 发表于 2021 年 XNUMX 月。目标是鼓励外籍科学界通过网络和直接联系交流经验,并鼓励它创建一个代表这些国家的巴西科学家利益的协会,这可以激发类似的倡议欧洲其他地区。

在 83 名受访者的参与下,我们发现这些侨民最集中的领域是工程学 (38%),其次是生物科学 (15%)、精确与地球科学 (11%)、健康 (11%) 和应用社会科学 (9%)。

这幅全景图与 2010 年人口普查描绘的情况一致,该普查表明巴西是生活在 经济合作与发展组织 (经合组织)。 2010年,巴西在相关国家接受过高等教育的人数达到291.510人。 这占当时居民总数的 28,9%,比 102 年增长了 2000%。

另一个值得一提的举措是网站的存在,[XIV] 作者身份不明,致力于从世界各地的侨民中收集自愿信息。 该工具提供 Twitter 上的联系方式和可用信息源的简要概述,目的是在列表和地图上汇总数据。 当前版本的地图证实了大多数外籍科学家都在美国和西欧的普遍印象。

为了总结这种分散但令人鼓舞的全景,值得一提的是 Carneiro 等人最近回顾的最后考虑。 (2020),[Xv的] 来自 Unicamp 的公共政策研究中心 (NEPP):

“因此,目前的挑战是双重的:不仅要绘制出这个海外巴西人社区的地图并与之互动,而且同时要扩大在巴西战略问题上的合作,其中合作在双向街道上进行。。”

 

最后考虑

总之,需要强调的是,这四年的灾难并不是因为科学界的抵制而造成的。 重建的诊断和展望也依赖于政党和非政府组织的参与。 例如,他们为构建详细的 Revogaço 报告做出了贡献 Lauro Campos 和 Marielle Franco 基金会, 与社会主义和自由党 (PSOL) 相关联,以及 罗莎卢森堡基金会, 与德方挂钩 (左),自 2003 年以来一直在与巴西开展合作项目。

正如我们已经看到的,科学协会的负责人、公立大学的董事会以及参与国际教育和文化组织的外交官也发挥了自己的作用。 同样重要的是教师和行政技术人员的工会以及学生运动。

出于所有这些原因,我将满怀热情和信心,在本系列的最后一篇文章中,讨论摆在桌面上的关于巴西科学技术未来的建议。 有相当多的左翼知识分子为参与尖端科学的可能性辩护——顺便说一下,我们很快就会看到,尖端科学不能与功利主义科学相混淆。

*埃莱奥诺拉·阿尔巴诺 是 Unicamp 的一位退休的语音学和音韵学教授。 作者,除其他书籍外, 可听手势:作为语用学的音位学(科尔特斯).

要阅读本系列的第一篇文章,请单击 https://dpp.cce.myftpupload.com/um-lugar-para-o-brasil-na-democratizacao-da-ciencia/

要阅读本系列的第二篇文章,请单击 https://dpp.cce.myftpupload.com/um-lugar-para-o-brasil-na-democratizacao-da-ciencia-ii/

笔记


[I]的 鉴于 12 年 2022 月 XNUMX 日的野蛮行为,谴责来自 共和国总统机构安全办公室 (GSI)。

[II] https://dpp.cce.myftpupload.com/neoliberalismo-e-financeirizacao-da-amazonia-2/

[III] https://www.wwf.org.br/?81968/Moradores-de-areas-urbanas-e-ribeirinhas-do-Baixo-Tapajos-tem-altas-taxas-de-exposicao-por-mercurio

[IV] https://www.amapa.gov.br/noticia/0712/amapa-apresenta-projeto-de-reserva-ambiental-mineral-para-a-guiana-francesa

[V] 即,“制定‘个体小矿业发展扶持计划’和‘个体矿业发展部际委员会’”

[六] https://flcmf.org.br/wp-content/uploads/2022/11/revogaco.pdf

[七] 请参阅对安东尼奥·马丁斯的启发性采访: https://outraspalavras.net/estadoemdisputa/urgencia-do-revogaco-antifascista/

[八] 多明戈斯·内托 (Domingos Neto),曼努埃尔 (org.) 对军国主义妄想的评论,帕尔纳伊巴,PI: 阅读柜,2022 年。

[九] https://igvb.org/

[X] 事实上,有一个以将军命名的联邦机构。

[XI] http://portal.sbpcnet.org.br/noticias/pesquisa-vai-tracar-perfil-dos-cientistas-brasileiros-em-inicio-e-meio-de-carreira/

[XII]https://www.abc.org.br/?s=di%C3%A1spora

[XIII] 罗德里格斯·阿劳霍,加尔伯; Brant de Souza Lima 锅炉,Melissa。 分布在奥地利、斯洛伐克和斯洛文尼亚的巴西科学、技术和创新侨民分布图。 https://www.gov.br/mre/pt-br/assuntos/ciencia-tecnologia-e-inovacao/mapeamentodadiasporaaustria.pdf

[XIV] https://sites.google.com/view/diasporacientbr

[Xv的] Carneiro、Ana Maria 等人。 巴西科学、技术和创新侨民:概览、自组织倡议和参与政策。 https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/ideias/article/view/8658500/22431

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