通过 布鲁诺·雷斯克*
联邦政府和劳动人民之间的距离造成了真空，极右翼的机会主义言论可以利用这一真空
1.
当我与我工作所在大楼的第三方清洁工人交谈时，我发现了一个许多人宁愿忽视的现实：经济数据与工人实际生活之间的差距。
在这些没有超出常识范围的非正式聊天中，谈话得出了一个一致的结论：超市里的食品价格有多高。此时，一名外包工人提到他每月的收入约为1.200,00雷亚尔，并表示很难让这笔钱维持到月底。谈话结束了，大家各奔东西。
然而，我一直在思考那次言语交流。每次我经过拥挤的公交车站或看到公立医院的长队时，那段简短的谈话就会浮现在我的脑海里。这一现实让我反思一个明显的矛盾：现任政府呈现的积极经济数据与卢拉总统支持率的下降形成鲜明对比。
当那位先生月底收到薪水时，他会考虑GDP增长吗？或者减少失业？他是否会在 2026 年积极投票，捍卫民主，对抗极右翼势力，还是他的选择会受到日常挫折的影响？
官方数据显示失业率较低，但却隐藏着不稳定的就业市场。 CAGED显示员工流动率高、起薪低，这意味着许多工人无法实现财务稳定。此外，还需要考虑非正规性较高以及18至24岁年轻人令人担忧的失业率，约为15％。非正规性反过来又助长了创业幻想，而这在实践中往往意味着不稳定和劳动力的过度剥削。
卢拉三世政府执政的头两年，部分类别工人的工资获得了实际增长。然而，燃料、医疗保险、租金以及主要是食品的通货膨胀侵蚀了这一增长，使得民众几乎察觉不到。
与政府的积极指标形成鲜明对比的另一个令人担忧的因素是家庭债务水平。根据巴西商品、服务和旅游全国工商联合会 (CNC) 的数据，到 2024 年，巴西 77% 的家庭将负债累累。在这种债务形势下，银行的利润不断创下历史新高，而这又不断消耗着工人的收入。
在这种情况下，我们看到一个分裂的社会，充满了某种不信任和沮丧的气氛。尽管政府努力改善沟通，但生活在“工厂车间”的人们仍然注意到，当前管理层缺乏热情。最终，为了更好地沟通，您需要有一些东西可以沟通。
2.
卢拉团结不同政治力量对抗极右翼，在2022年获胜。现在，由于依赖于大多数保守派的国会和推动紧缩政策的金融部门，该联盟也限制了其行动。不过，仍有采取不完全依赖立法机构的进步措施的空间，例如加强公共银行、巴西石油公司和工资增值政策。
社会上这种普遍的不满情绪能仅仅用沟通问题来解释吗？还是治理能力的极限？或者还有更深层次的原因？
自2003年以来，劳工党政府一直没有打破华盛顿共识的新自由主义教条——浮动汇率、通胀目标和基本盈余。相反，劳工党政府重申了对财政框架可持续性和维持中央银行独立性的信心。在近十五年的执政中，工人党并没有改变巴西食利资本主义的结构和我们在国际分工中的角色。
部长费尔南多·阿达德（Fernando Haddad）的财政框架实施的紧缩政策阻碍了对改善和扩大公共服务的投资。相反，新自由主义逻辑使得将这些服务转移到私营部门成为可能。卢拉三世政府的巴西国家发展银行继续推行米歇尔·特梅尔政府发起的“通向未来之桥”计划。该计划的政策之一是公私合作伙伴关系（PPP），即利用公共资金为道路、港口、公园、学校和日托中心的特许经营提供资金。因此，大资本获得了两次胜利：第一，通过公共债务从公共预算中获取资源；第二，通过特许经营和私有化，挪用国有货物和服务。
尽管有进步的言论，但现任政府并未做出任何努力来扭转公共和私人服务外包的进程。相反，工作的不稳定性日益加剧。没有迹象表明战略性公司的私有化进程将会逆转以促进国家的发展。相反，政府继续推出财政调整方案，直接影响最脆弱的人口群体，即家庭补助金和持续福利金（BPC）等计划的受益者。这些是永恒的新自由主义改革。
好吧，一个幽灵正在巴西政坛徘徊：2013 年 XNUMX 月抗议活动的幽灵。当时，劳工党领导人未能意识到，数千名抗议者走上街头，不仅仅是因为世袭制或社交网络的影响，而是因为对公共服务质量低下的不满。大城市中心就像是名副其实的随时可能爆炸的火药桶。
尽管取得了一些社会进步，如消除饥饿的政策、联邦教育网络的扩大，以及由于 繁荣 de 商品 这使得增加公共投资成为可能，但不同阶层的民众的不满情绪却日益加剧。
尽管在卢拉总统第二任期内，整个国家都充满了兴奋和乐观的情绪，但公共交通、安全、教育和卫生等城市政策却存在缺陷。 2013年XNUMX月，时任首都圣保罗市长费尔南多·阿达德（Fernando Haddad）宣布调整公交车票价，这一系列不满情绪由此暴露出来。这一措施对于平衡城市财政极为重要，但它也引发了大规模示威活动，在不到二十天的时间里，示威活动蔓延至全国各个城市，并占领了巴西利亚的政府办公楼。
如何解释这个国家历史上前所未有的经济和社会进步在短短几个月内就消失得无影无踪？或者从更广泛的时间范围来看，直到 2016 年政变？有一种短视的观点将2013年和2016年的事件归咎于中产阶级的起义和社交媒体现象。这些解释试图寻找一个外部因素来掩盖对卢莱主义经济模式的批评，该模式保留了统治、资本积累和劳动力过度剥削的结构。
这名工人懂得如何做数学。该工人不需要受到监督。诸如“可怜的右翼”之类的解释将他们的问题的责任归咎于工人。它会让那些不投票给工人党或进步党派的选民产生一种道德束缚或某种忘恩负义的气氛。确实，21 世纪的世界是复杂的，在企业家精神和繁荣神学信仰的推动下，极右翼势力的崛起引人注目。另一方面，极右翼在过去四十年新自由主义巩固的过程中也找到了肥沃的土壤。
如果劳工党政府应该从2013年的示威活动中学到一件事，那就是经济增长的承诺不足以确保民众的支持。普通工人不是靠指标生活，而是靠日常生活的具体现实生活。
3.
如果卢拉三世政府想要扭转冷漠和不信任的局面，就需要超越沟通，真正面对该国的结构性障碍。为了实现这一目标，必须打破财政框架，该框架强加了永久紧缩的逻辑，扼杀了国家投资基础设施、公共服务和创造就业机会的能力。可持续的经济增长依赖于一个强大的国家，能够促进民族工业，减少不平等，确保发展惠及每个人。
国家农业委员会的扩张和土地改革政策有助于稳定粮食价格，而公共银行的加强和生产性信贷的扩大将使中小企业家不被私营金融部门的高利率所束缚。结束财政框架并不意味着财政不负责任，而是用优先考虑社会福利和加强生产部门的经济政策取代扼杀公共投资的模式。
此外，政府必须重建与民众的联系，并倾听那些每天感受到经济政策影响的人们的心声。联邦管理层和劳动人民之间的距离产生了一种真空，极右翼的机会主义言论可以利用这种真空。
如果即使在积极指标面前不满情绪仍然增长，那是因为这些数字并没有转化为大多数人日常生活的具体改善。政府需要开辟真正的民众参与渠道，加强议会和社会运动，并确保其决策符合民众的需求。除了宣布措施之外，人们还需要感受到自己是国家重建项目的一部分。否则，不满情绪将不断增长 — — 并可能被政治力量所利用，从而做出更加倒退的回应。
*布鲁诺·雷斯克, 地理学家，米纳斯吉拉斯州联邦研究所 (IFMG) – Ponte Nova 高级校区教授.
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