移动中的公立大学

图片:安塞尔莫佩索阿
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通过 若奥·卡洛斯·萨勒斯*

在 UFBA 第二届虚拟大会开幕式上的讲话。

1.

去年 16.792 月,我们举办了第一届 UFBA 虚拟大会。 暂停面对面的活动,然后我们确认保护我们整个社区的学生、教学和技术服务器以及第三方的生命的基本首要地位。 我们已经有 XNUMX 人死亡的可怕记录,我们说:“我们的本性是成为知识和团结的地方——这给我们带来了责任,抵制任何形式的蒙昧主义的良好义务。 因此,我们现在对社区和社会的每一位成员说,这是一项公民义务:遵循知识; 不要追随无知,也不要追随无知的人。 这在很大程度上取决于我们的行动,我们的抵抗,这场灾难的遗留问题不会变成威权主义和死亡的疯狂总和”。

现在,政治和制度形势更加严峻,数字简直可怕:超过 246 人死亡,因此,即使是短暂的,我们也有责任反思是什么在维持这种愚蠢、这种荒谬。

许多人感到惊讶的是,这种无知向国家政治中心转移,主要表现为否认主义、偏见的表达,但最重要的是暴力行为,对环境、多样性、最基本的权利和生命的冒犯。 对公务员、科学、文化、大学的袭击真的很可怕。 我们当然对高层领导人的冷漠和缺乏镇定感到震惊,他们的粗鲁似乎已经变成了一种经过深思熟虑的有效宣传和对其追随者的同情。

是的,所有这一切都应该引起反抗和愤慨,但它不应该让我们感到惊讶。 毕竟,威权主义和蒙昧主义的预设在我们国家从未真正被压制过,因此现在出现保守和威权主义的污泥也就不足为奇了。 更根本的是,威权主义是像我们这样的社会结构的组成部分,其再生产取决于不断的排斥程序,存在严重的不平等和贫困。 拒绝科学和文化是这种安排的一部分并非偶然,即使在中产阶级中也是如此,他们经常被残酷对待,赞成公共空间的贫乏,从而放弃更民主的方式来建立共识。

我们也不能忘记军人政权的最近历史,在我们国家被征服,但社会没有关注伤口和伤疤,因此独裁统治的崇拜者群体的持续存在并不奇怪,除了一层疯子,他们被讽刺得如此讽刺,以至于他们似乎无害。 离得很远。 西奥多·阿多诺 (Theodor Adorno) 的一课很有启发性,他在 1967 年的一次演讲中,也就是第二次世界大战结束二十多年后,反思了德国法西斯运动的回归,处于理性手段和非理性目的的危险星座中,当非理性目的的污染和扭曲手段的假定合理性:

这些运动不应该被低估——阿多诺坚持认为——因为它们的知识水平低下并且缺乏理论。 如果我们因此认为他们没有成功,我认为那将是完全缺乏政治意识。 这些运动的特点是手段的非凡完美,即在最广泛的意义上首先是宣传手段的完美,加上盲目性,以及在那里追求的目的的深奥。 [阿多诺,Th。 新右翼激进主义的各个方面. 圣保罗:Editora Unesp,2020,p. 54.]

我们需要在这里走得更远、更深入。 我们可能只是冒着几笔的风险,也许是因为看到表面上以前隐藏的死亡驱动器,或者是因为恰恰在公共机构中感受到了我们几乎没有猜到的野蛮行为的存在。 对粗鲁的崇拜,甚​​至是“那又怎样?”中表达的对生命的漠视。 然而,他们警告我们,最可怕的恐怖离我们不远了。 由愤怒驱动的恐怖,这是他的疯狂和他的方法的重要组成部分。

2.

让我们继续得出结论。 但是,首先,我们不能回避一些要点,例如大流行和预算。 最近,Luis Felipe Miguel 教授写道:“从反对社会隔离的运动和氯喹的推广到缺乏疫苗接种,无法准确计算破坏抗击大流行的措施已经并将继续造成多少生命的损失”。

语言哲学家甚至可能阐明重要的琐事。 首先,我可能会说,避免的死亡不是死亡。 同样,它也应该告诉我们:不可避免的死亡不一定总是死亡。 [比照。 莱尔,G. 困境. 圣保罗:Martins Fontes,1993,p。 47 ff.] 有了这个,我要提请注意一个明显的逻辑不对称,其政治影响非常重要。

确实,做未发生报告是没有意义的。 我们甚至可以在土建工程上看到无事故发生天数的标志,但是请注意,没有人说出具体避免了哪些事故。 不对称在我们的现实中是残酷的。 我们不能具体说出什么被阻止了,但我们可以展示一个巨大的名单,其中列出了那些因 Covid-19 死亡而没有被阻止的人的名字。 我们现在以简单的方式向他们致敬 被提名 无法逃脱这一不幸的 UFBA 社区成员。 Agnaldo Davi de Souza、Elsimar Metzker Coutinho、João Alberto Hufnagel Barbosa、Maria Lucia Neves de Andrade、Paulo Rebouças Brandão 和 Thomaz Rodrigues Porto da Cruz 教授均已退休。 技术员 Eduardo Nunes da Silva 和 Jaciara Santos Oliveira(均在 Maternidade Climério de Oliveira 工作)和 Lúcia Maria Tourinho Bahia 退休。 还有学生 Baga de Bagaceira Souza、Paulo César Alcântara Bittencourt(我们的 Paulo Bitenca)和 Welber Santos Magalhães。

在第二波疫情中期,据预测,巴西每20天累计新增17万例,新增死亡XNUMX万例。 这些数字加在一起构成了一场规模和持续时间都前所未有的全国性健康悲剧; 转化为巨大的苦难,并仍然保留这样一个事实,即在缺乏重大公共政策的情况下,社会标记增加了社会最弱势群体的死亡率,他们因作为和不作为、不连贯的行动和加剧传播的态度而无助,并且他们增加了死亡人数。

会有所不同吗? 是的。 毕竟,我们有权期待我们领导人的伟大和能力,这应该导致更有利于减少疾病影响的演变,而不是由于疏忽或故意而导致的对健康危机的政治管理行动,一直是一连串的分歧和灾难,导致现在针对 COVID-19 的疫苗接种计划进展缓慢且不足。 在全面危机中鼓励人群和误导民众的任何领导人怎么能履行他的责任,相反,他应该参与所有允许对大部分人进行快速疫苗接种的行动人口?

在如此严重的危机中,此时唯一合法的运动只能针对疫苗接种,而不是未来的民选职位。 从这个意义上说,与其让自己从属并与阻止疫苗专利权中止的利益结盟,不如由巴西做出决定性的姿态,打破专利,这对于促进必要数量的疫苗生产至关重要并以低收入国家可行的成本。 无法想象真正的领导层甚至将收到一批免疫剂政治化,但放弃在科学的最佳启发下促进所有机构网络合作的任务。 疫苗,对! 并为所有人提供疫苗。

3.

我们还需要谈谈预算。 大家一定记得,前段时间,大学(尤其是那些处于动荡中的大学)受到预算封锁的威胁和勒索。 我们生活在纯粹荒谬的时刻,大学、知识领域和管理人员甚至受到攻击 Twitter,当时的部长(不仅是他)没有费心至少阅读高级公共行政行为准则,这要求我们表现出最低限度的礼貌和镇定。

直截了当地说,现在的预算情况要严重得多。 我们有来自部委的沉默,虽然不是奉承,但表达了一种纯粹而简单的破坏性礼貌。 我们这里理解的“破坏性礼貌”,延伸为教育领域各种态度的一种方法,系统地使用看似合理的手段,却达到非理性的目的。 对提议的削减保持沉默,就好像这是一场气候灾难一样,决定不优先考虑教育或保护教育,从而在电子表格中将其与任何其他预算分配平分。

因此,目前的预算法提案并没有规定仅仅冻结资源,而是削减大学和联邦机构的可自由支配资源。 就联邦大学而言,削减总额为 1.003.423.819,00 巴西雷亚尔,即与拟议的 18 年预算法相关的约 2020%。就巴伊亚联邦大学而言,削减金额为 29.722.155,00 雷亚尔的资金和PNAES 标题中的 6.488.679,00 雷亚尔,学生援助,具有最不利的后果。

在经历了过去几年可怕的预算赤字之后,分配给投资的资源(即工程和永久性材料的采购)几乎下降到象征性的水平; 在被迫减少服务和维护合同(这显然导致合同公司裁员)之后,为了争取这种减少而不损害教学、研究、推广和援助的基本要素,我们现在面临着可能的退出的基本资源。 没有半句话。 如果不扭转这种局面,大学生活即将面临残酷的妥协。

像往常一样,中央政府很快就会将整个预算情况提请大学理事会注意,但总而言之,我们已经可以预见到一些显示情况严重性的数据。 从 01 年 2016 月 01 日到 2021 年 23,7561 月 2016 日,IPCA 衡量的累计通胀率达到 167.079.012,00%。 将该百分比应用于 206.770.479,67 年的名义成本价值(2021 雷亚尔),我们得到重述价值 2021 雷亚尔。 这将是 131.107.306,00 年 UFBA 预算支出的预期值,仅考虑通货膨胀修正。 但是,在 75.663.173,67 年 PLOA 中登记了 XNUMX 巴西雷亚尔用于 UFBA 资助。 也就是说,与提出的通货膨胀调整有关的 XNUMX 雷亚尔,甚至没有考虑法律规定的合同调整。

由于我们在行政区域的持续合同每月费用达到7,5万,这个差异将相当于这些费用的近十个月,而有效削减的30万已经超过了三个月的基本成本费用。 毕竟,这种限制使大学无法正常运作,例如影响研究和推广项目的完成,加剧了维护实验室和实地活动等方面的困难。 因此,将教育选择的缺乏归化,将学生资助预算和大学资助的减少视为一种死亡——如果不扭转这种减少,将损害真正的包容性,这是纯粹和不正当的破坏性礼貌。学生和大学提供的服务,最终可能导致更多的外包工人被解雇。

4.

破坏性的礼貌还有其他众所周知的面孔,通常通过荒谬的自然化来运作。 因此,在选择领导者时不尊重大学社区的意愿是破坏性礼貌的一部分。 为此,他们非法使用立法的文字,因为它成为反对赋予我们机构自主权的立法的武器。 同样,这种礼貌甚至出现在几乎次要的权宜之计中,例如通过明显客观的标准减少赠款——我们很遗憾地说,这通常是在我们社区成员的同谋同意下进行的。 因此,“理性”标准最终会损害地区(如东北)或知识领域(如人文学科)。 这实际上是当前 CAPES 分配标准所发生的情况。

让我们更详细地描述这个案例,以便可以理解为非理性目标应用理性手段的含义。 在这里,目的的非理性玷污手段本身的情况并不少见。 因此,使用模型(“模型”一词具有很大的修辞意义)基于初始定量,乘以与 IDHM(城市人类发展指数)相关的因素和与课程平均程度相关的因素(TMC),此外,根据课程平均学位的高低,它从 0,75 到 3,00 不等。 然而,一个可怕的细节,用于确定人文学院博士奖学金名额的初始量化表中的值小于用于计算精确,技术和多学科学院奖学金的值和生命科学学院。 结果,结果是明确的,但并非完全没有气味。 举个例子,根据模型,UFBA 的两个 4 年级和高平均学位的博士课程预计将获得 45 个精确科学学院项目奖学金和 38 个人文学科项目奖学金。

然而,我们有一个更令人担忧和惊讶的情况; 特别是让来自教育部的技术对话者参与进来,我们与他们进行(并且有责任始终进行)持续的、相互尊重的、甚至是富有成效的对话。 然而,我们收到了一封来自MEC实例的即兴且不恰当的通函,也暴露了对大学生活的深刻误解。 通过这封日期为当年 07 月 2019 日的通函,MEC 向领导人转达了一份日期为 XNUMX 年 XNUMX 月的 MPF 的权威建议,即在一年半之后官僚主义地重新浮出水面,这是我们经历过的时刻全面攻读大学生活和自主权。 因此,这封信是即兴的,因为引起现在通过的建议的动机已经结束,要求董事采取适当的措施来执行它。

为了理解请求的严重性,考虑到建议的最初假设就足够了,其提法确实像警察,具有明显的意识形态倾向,充斥着威权主义,对我们是谁一无所知,我们如何处理辩论以及我们如何产生良好的培训和知识:

巴西教育机构中出现的各种政治党派性质的表现是公开的和臭名昭著的,往往以学校活动的停止而告终; 损坏公共财产; 损坏学生日历; 恐吓学生和工作人员; 据称学生和其他人以及“社会运动”成员入侵或“占领”建筑物,以抗议联邦政府的各种行动等。

该建议建议采取措施,例如建立报告机制,或者,如果您愿意,以提供“接收投诉的物理和电子渠道”的形式进行举报等。

MEC 应该知道,这项建议的精神已经存在,是非法和违宪的。 完全非法,因为更详细的分析表明建议书与第 1 条存在逻辑冲突o. 和第 51 号法律o. 9.096/95,显然还有联邦宪法。 如果我们考虑到,在去年,STF 全体会议确认了 ADPF 548 中的禁令,其优点是选举法官对联邦高等机构的干预,那么违宪也很明显2018 年竞选期间的教育 . Min 的禁令就此结束。 卡门露西亚,27 年 10 月 2018 日:

鉴于上述情况,鉴于本案证明的紧迫性,维持本申诉开头部分所述的不遵守基本戒律的行为所产生的风险可能会在没有与他们相反的司法表现,我批准采取预防措施,以联邦最高法院全体会议的临时表决,中止司法或行政行为的效力,这些行为源自公共当局,能够启用、确定或促进承认公共代理人到公立和私立大学,收集文件,打断大学教授和学生的课堂、辩论或示威活动,教授和学生的纪律处分活动以及通过言论自由的做法不定期收集这些公民的证词在公立和私立大学的管理下,在大学环境或设备中思想和传播思想,并为他们的目的和表演服务。

如果当时它已经违宪,那么现在有更多的理由,并且 MEC 的任何实例向我们发送这样的建议都是不合适的,因为同一 ADPF 的 STF 的判断如下:

摘要:指控不遵守基本戒律。 选举法庭的决定。 在大学和教师协会中进行搜查和没收。 禁止在物理或虚拟环境中进行具有政治性质的课程和会议以及示威活动。 这是对思想表达自由和大学自治原则的侮辱。

坚持不遵守基本戒律的论点。 (15 年 2020 月 XNUMX 日)

MEC 是否通过转发即席的和违宪的建议,可能预料到大学的表现,将无非是我们的分析和知识的自由表达,以及捍卫大学的永久利益反对拆除什么是党派政治的先? 出于对最佳对话的尊重,我们只能驳回这种解释,将这封信理解为完全错误,既无视判决和联邦宪法本身,也无视合格辩论的作用,毕竟这是我们的要素. 毕竟,一门声称是理性和技术性的课程不能屈从于非理性目的,在这种情况下,它不能将大学沦为没有知识自主权的公职机构。

既然这不是错误,那只能由我们根据我们的本性作出反应,例如召开这次代表大会。 有了它,我们在 UFBA 采取了非常适当的措施,即确认大学自治,记住我们的机构不允许损害宪法保障的干涉,因此,作为一个致力于共同利益的公共机构,它声称是自主的,独立于各方、政府或市场的利益。

5.

一些人担心仲裁可能指望大学参与其中。 他们想象我们的关节上粘着一种反动的粘液,因为在大学里我们确实也发现了内部争端、资源竞争、重复和偏见。 好吧,这所逆行的大学不是我们生活和选择的。 是的,作为一个长期项目,我们选择成为合作、交流和争论的场所。

这样,UFBA 就不会倒下。 我们永远不会成为荒谬的人质,也不会成为任何破坏性礼貌的帮凶。 当然,在大学环境中,公共空间和逻辑空间并不总是重合,但更明智的想象是,在科学、文化和艺术的环境中,话语优先于其他权力工具,而仅仅是修辞使自己服从于最谨慎和负责任的论证。 我们非常清楚自己是谁,在我们丰富多彩的日常工作中,有足够多的迹象表明,在一个依赖对话的机构中,知识的表现必须比无知的表现更强大。

我们当然应该赞美这所大学,而不仅仅是道歉。 它值得我们赞美,我们仁慈的目光,因为它通常而且应该是抵抗的地方。 而且我们必须避免道歉,顺便说一下,道歉会让我们吃惊地成为一种荒谬的同谋。 睁眼远非无辜,我们始终坚持。 我们从来没有意识到,在其中,可能会发生竞争(有时是小事)、重复(通常是平庸的)、仅表现个人或群体利益而非共同利益。

但这只是它的一个方面,我们愿意相信,这不是它最真实和最真实的面孔。 通过我们的行动,我们非常清楚我们的真理在于合作、权利的扩展和创造力。 科学、文化和艺术在这里诞生,所以我们只能抵制那些想把我们推向野蛮的人。 因此,让我们继续做我们曾经的样子,一个集体结构,一个宣称自己是抵制蒙昧主义和独裁主义的自然场所的社区。 因此,让反思的道路被打开,让我们的 UFBA 在我们的国会中充分表达自己,作为一个抵抗和肯定生活与民主的空间。 毕竟,UFBA 承载着知识、斗争、种族、性别和历史,在处于最佳状态时,UFBA 守护着一个思考、工作、舞蹈和梦想的地球天使的巨大力量和规模。

*若昂·卡洛斯·塞勒斯 他是巴伊亚联邦大学 (UFBA) 的校长,也是联邦高等教育机构全国协会 (Andifes) 的前任主席。

 

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