乌拉圭和阿根廷——政治和时间上的趋同

图片:索菲·奥托
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通过 埃米利奥·卡法西*

历史再次证实了两国局部、暂时霸权及其相互影响之间的钟摆关系

上周一,即 20 日,我们沿着蒙得维的亚的主干道默默地游行,除了历史悠久、部分落叶的雏菊(由一位前政治犯设计的标志)之外,没有任何其他旗帜或标志,该雏菊标识了那些被害者的母亲和亲属。在国家恐怖主义期间消失。这种脆弱但同时具有抵抗力的花朵唤起了人们对1973年至1985年间在乌拉圭建立的最后一个军民独裁政权所造成的残暴后果的记忆。

我们的每一步都伴随着沉默,既雄辩又庄严,只是被我们的喊声“现在”所引起的情绪颤抖打断了,这句喊声像回声一样响亮,然后角落里的扩音器读出了每个失踪者的名字。就像 24 月 XNUMX 日在布宜诺斯艾利斯举行的游行一样,这些要求真相和正义的游行具有不可否认的规模,其规模与所报道的罪行的恐怖程度以及涵盖这些罪行的有罪不罚程度成正比。

只需几个单词在一系列问题中串联在一起,就可以将好奇的手术刀插入恐怖的深处:“何时、何地、如何以及为什么”。因为“他们”,种族灭绝者和他们的掩盖者,毫无疑问知道。

1980 世纪 23.492 年代,这两个沿河国家在有罪不罚方面存在着坚实而令人不安的相似之处。在阿根廷,阿方辛政府分别于 23.521 年和 1986 年实施了全面停止法(第 1987 号)和应有服从法(第 XNUMX 号),保证了刑事诉讼的消灭和独裁政权的罪行不受惩罚,怯懦地冻结了必须继续对军政府进行令人震惊的审判和定罪,以及之前成立的全国反腐败委员会及其调查。[I]的

反过来,在乌拉圭,第一届桑吉内蒂政府也在 15.848 年成功批准了到期法(第 1986 号)。梅内姆颁布的赦免令只是加剧了由此造成的破坏。尽管后来国家支持公投委员会针对“Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado”(也称为“委员会绿票”,当时不足以实现废除目标。

1990世纪XNUMX年代初,如果我们把皮诺切特的宪法也加到山脉的另一边,留下一幅由阴影线编织的法律挂毯,那么非洲大陆南部的失败似乎是压倒性的。

正如包含文本细节的说明表所示,政治和时间顺序的融合闪耀着真正令人印象深刻的光芒。这三项规范通过其具体规定,在国家恐怖主义中表现为侵犯人权者的黑暗守护者,将审判和谴责他们的可能性限制在极端水平。就好像它们来自同一根笔,上面覆盖着相同的公民腐烂颜料。根据每个国家恢复宪法规范的政治背景,以不同的方式阐述保护,但始终以保证责任人不受惩罚为前提。

有罪不罚法律的比较

出现到期法 (15.848)最终点法则 (23.492)正当服从法 (23.521)
时间22/12/8629/12/8606/08/87
政府桑吉内蒂阿方辛阿方辛
总体目标废除国家对独裁统治期间所犯罪行的惩罚性主张直到 1983 年停止对与暴力政治行为有关的犯罪的刑事起诉建立适当服从的推定以免除军事人员的刑事责任
刑事诉讼的消灭第1条第1条第1条
具体排除情况第二条 不包括起诉案件和经济犯罪案件第五条 不包括取代公民身份罪和拐卖儿童罪第二条:不包括强奸罪、拐卖儿童罪和改变婚姻状况罪
行政部门的干预第 3 条:行政部门通报事实的纳入情况不适用不适用
司法程序第 3 条:暂停程序,直至执行部门发出通知第2条至第4条:具体程序和期限中止第 3-4 条:依职权执行和传票限制
退休福利和荣誉认可第五条至第九条:调整退休福利并承认董事荣誉不适用不适用

直到本世纪,沉默之墙的一些砖块才开始破裂。第一个是基什内尔政府时期的阿根廷国会,通过 25.779 年的一项法律(第 2003 号)废除了之前的有罪不罚法。随后,最高法院于2005年批准了该法案,捍卫了上述法律的违宪性。从那时起,几位法官开始宣布与危害人类罪有关的赦免违宪,并重新审理案件。 15年2006月XNUMX日,阿根廷最高刑事法院刑事上诉庭认为对危害人类罪的赦免违宪。最后,法院确认了下级法院的裁决,明确裁定赦免不符合宪法,并且应执行其撤销的刑罚。

历史再次证实了两国局部、暂时的霸权及其相互影响之间的钟摆关系。在乌拉圭,即使实行了不可归责性(直到今天),在塔巴雷·巴斯克斯领导的第一届“广泛阵线”政府之后,受到期法保护的逃避投诉的情况开始消失,尽管对罪犯的保护仍然存在。当然是粉红票的失败[II] 第二次废除该法律的公民投票是一个沉重的打击,但这并没有完全熄灭探索真理的火焰。

后来,佩佩·穆希卡政府下令撤销行政部门的行政行为和信息,其中包括受该法保护的案件,同时司法结构本身也遭受了典型的挫折,推迟了阐明该法的可能性。 4 会允许。在阿根廷,任命爱德华多·路易斯·杜阿尔德(Eduardo Luis Duhalde)(被称为“好人杜阿尔德”,以免与德拉鲁阿逃亡后基什内尔之前的同名临时总统混淆)为人权秘书处负责人后,一个三月。

其职能和范围不断扩大,推动审判反人类罪犯,对千余名犯罪者进行定罪和监禁。尽管这一数字仅占恐怖主义国家犯罪总数的一小部分,但它是一个有尊严的趋势的重要指标。然而,在乌拉圭,这一指导原则在 2013 年遭受了新的挫折,最高法院决定宣布议会旨在减轻异常到期影响的解释法违宪。

毛里西奥·马克里政府重新走上倒置之路。它没有触及这方面的法律规范,没有释放罪犯,也没有质疑克里斯蒂娜·基什内尔将秘书处总部迁往前欧洲管理署记忆与人权空间神圣设施的值得赞扬的举措,黑暗而广阔的秘密酷刑中心和独裁政权的消灭。然而,它对捍卫人权发动了话语攻击,阿尔贝托·费尔南德斯随后的冷淡态度未能扭转甚至遏制这种攻击。

他发起了今天哈维尔·米莱和他的活动人士所说的“文化之战”,对葛兰西的文化和霸权概念进行了怪诞的重新解释,而他们很难理解这些概念。另一方面,拉卡勒·普(Lacalle Pou)的胜利只不过是延续了所有 Herrerismo 所庆祝的终结的不变状态,[III] 在其多党联盟的形成中增添了额外的趣味,其中派别“开放理事会”构成其平衡的忠实决定因素。实际上,按照马克里斯塔的风格,对以军方马尼尼·里奥斯为首的该部门独裁政权的罪犯的判决进行的肆无忌惮和恶毒的叙述,强化了令人憎恶的过时极点。

在这种稀薄的气氛中,敌对姿态很快就会出现。正是具有象征意义的ESMA,在蒙得维的亚游行前夕,欢迎了那些怀念酷刑的人们,比如来自78届的前陆军士官,这些充满黑暗傲慢的人对这些行为表示赞赏,并与他们合影留念。飞行的死亡飞机,现在陈列在记忆博物馆中。与此同时,哈维尔·米莱总统、副手维拉鲁埃尔和佩特里部长不断侮辱人权运动,声称独裁,或将外交政策指向种族灭绝的本杰明·内塔尼亚胡及其主要领导人,他们今天面临国际检察官的逮捕令刑事法庭。

此外,他们决心销毁正在进行的审判的证据和指控材料。为此,他们停用了最终证明是的文献来源 相关性和分析设备 (ERyA) 武装部队档案,剥夺了司法系统支持指控所需的关键证据。姿态和行动表明,有人蓄意破坏在寻求真相和正义方面取得的进展,重新为过去的罪行盖上有罪不罚的黑暗外衣。

当我们默默地游行时,我想知道另一边的同一场示威会发生什么,布尔里奇部长的安全协议正式并执行了永久性的镇压威胁,在大规模游行中受到遏制或自我抑制,但面对更多的少数派表达。除了协议之外, 综合法 哈维尔·米莱和他的民主国家联盟补充了一些方面,形成了一个真正具有威胁性的装置,因为如果没有基本公民自由的保障,例如抗议权,推进法律面前人人平等的原则将越来越困难,这违反了有罪不罚现象。

我们在独裁政权残存的杂草中前进,独裁政权通过对身体的统治和侵占,造成了对公民自由的最大限度的侵犯,以及其他对社会和经济造成破坏性的畸变。通过监禁、酷刑、死亡、侵占婴儿以及对受害者(尤其是妇女)进行性剥削和羞辱。另一方面,通过无所不在的肮脏恐怖来控制“自由”公民的城市流通。

未来充满了不确定性,尽管我们都同意,在我们的常识中,有这样一句格言:唯一失败的战斗就是被放弃的战斗。这样,如果我们不反复走上街头,如果愤怒不再暴露我们,如果出于某种沮丧和对力量不平等的认识,游行不再召唤我们,我们就会迷失方向。

他们鼓励我们让每一步的寂静变成震耳欲聋的轰鸣。

*埃米利奥·卡法西 布宜诺斯艾利斯大学社会学高级教授.

翻译: 阿瑟·斯卡沃尼.

译者注


[I]的 CONADEP 是国家失踪人员委员会,该委员会于 1983 年在阿根廷 1976 年至 1983 年军事独裁统治结束后不久成立。CONADEP 的任务是调查独裁统治期间强迫失踪人员的案件,记录并谴责军政府侵犯人权的行为。他的最终报告被称为“Não Más”,对于调查和追究阿根廷独裁统治期间所犯罪行的基础至关重要。

[II] “粉红选票”一词是指25年2009月1日举行的乌拉圭全民公投中投票的颜色,该公投对乌拉圭《到期法》的废除提出质疑。提议废除该法第4条至第47,36条,声明其不存在。此次公民投票与当年的大选以及另一次旨在使乌拉圭人能够在海外投票(白人投票)的公民投票同时进行。该动议获得了 XNUMX% 的赞成票,但并未达到宪法规定的绝对多数。

[III] “Herrerismo”指的是乌拉圭国家党(或白党)保守且最初反自由主义的思潮,该思潮起源于路易斯·阿尔贝托·德·埃雷拉(Luis Alberto de Herrera)的领导,他是该党 1958 年选举的第一位获胜者。竞选活动由他 17 岁的孙子 Luis Alberto Lacalle 陪同。 1989 年,他的孙子拉卡勒·埃雷拉 (Lacalle Herrera) 赢得了本来就充满正统自由主义的选举,特别是在经济问题上,2020 年,他的曾孙拉卡勒·普 (Lacalle Pou) 也赢得了选举。


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