乌拉圭 — 左转

图片:法布里西奥·里维拉
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通过 布鲁诺·法布里西奥·阿尔塞比诺·达席尔瓦*

乌拉圭成为社会实验的实验室,拉丁美洲的典范

13日,当我沿着蒙得维的亚18月XNUMX日大道前往特里斯坦·纳尔瓦哈集市——该国规模最大、最传统、每周日举行的集市时,一个标志性的场景引起了我的注意。法学院附近 共和国大学各大政党的帐篷并排,散发传单,与路人辩论提案。气氛两极分化,但奇怪的是,在如此激烈的选举时期却呈现出不同寻常的平静。

我们正处于 27 年 2024 月 XNUMX 日总统和立法选举前夕。而且,尽管来自国家党的候选人阿尔瓦罗·德尔加多 (Álvaro Delgado) 之间存在总统职位争议(目标)、来自广泛阵线的亚曼杜·奥尔西(Yamandú Orsi)和来自科罗拉多党的安德烈斯·奥赫达(Andrés Ojeda)态度热情,选举进程保持和平。这种尊重的气氛与巴西市政选举中弥漫的紧张气氛形成鲜明对比,尤其是在圣保罗,候选人和活动人士之间的冲突引发了暴力事件和激进的两极分化。

乌拉圭选举中的这种相互尊重反映了民主的成熟,在过去的二十年里,民主已经发生了深刻的转变。这一进步转向的里程碑是2005年广泛阵线的崛起,打破了国家党和科罗拉多党主导该国政治一个多世纪的长期交替。

广泛阵线入主政府不仅代表着权力的互换,而且代表着新政治周期的开始,其中社会政策、公民权利和包容性开始占据议程的中心。在这些变革中,堕胎合法化、对堕胎的监管 平等婚姻以及强有力的收入再分配政策有助于减少该国的贫困和不平等。

然而,这种转变并不是立竿见影的,也不是没有挑战的。广泛阵线联盟汇集了不同的左派思潮,必须应对内部紧张局势和传统政党的反对。塔巴雷·巴斯克斯(Tabaré Vázquez,2005-2010)的政府开启了这个时代,随后佩佩·穆希卡(Pepe Mujica,2010-2015)担任总统,其超凡的领导力和对社会和环境问题的关注使乌拉圭作为一个进步国家的形象国际化。前图帕马罗游击队员佩佩·穆希卡推行对话和包容政策,并与民权改革相结合,因其谦逊的立场和旨在社会福祉的政策而获得全球认可。

佩佩·穆希卡 (Pepe Mujica) 接替巴斯克斯 (Vázquez) 的第二个任期,然后于 2019 年接替国家党 (Luis Lacalle Pou) 的主席职务,标志着权力更替进入了新阶段。拉卡勒·普代表由国家党、科罗拉多党、卡比尔多·阿比耶托和其他小党组成的共和党联盟,引入了一个中右翼政府,其政纲侧重于经济改革、公共安全和摆脱英足总的更多政策。广泛的社会政策。

然而,2024 年的选举表明,进步政策的周期可能还远未结束。根据最后 FACTUM 全国调查在28月6日至44月24日举行的选举中,广泛阵线以17%的投票意向保持稳固领先地位,而国家党则跌至XNUMX%,为内部选举以来的最低点,科罗拉多党则略有增长, XNUMX%。这些数字反映了权力重组的情景,广泛阵线不仅收复失地,而且扩大了支持范围,表明乌拉圭选民仍然倾向于押注于左翼联盟提出的强大和包容的国家模式。

广泛阵线在民意调查中的稳定,加上右翼联盟的分裂,表明渐进式改革继续在选民中引起共鸣,特别是在公民权利、收入分配和社会保护问题上。与2019年选举周期相比,广泛阵线的增长也反映出对国家党管理的批评运动,特别是在处理流行病和公共安全方面,这两个主题主导了选举拉卡勒·普 (Lacalle Pou) 的授权。

此外,该 法克图姆 指出,阿比尔托党的投票意向有所下降,从11年的2019%下降到4年的2024%,反映出部分选民对右翼联盟的不满。保守派基础的分裂,加上Identidad Soberana等新兴政党的壮大,表明如果广泛阵线无法在第一轮获胜,2024年的情况将是第二轮的激烈竞争。

另一方面,必须强调的是,尽管两极分化日益严重,乌拉圭仍然因其选举进程的和平性质而脱颖而出。与拉丁美洲的许多邻国不同,该国保持着尊重和对话的政治文化,分歧是在投票箱而不是街头表达的。选举安定是乌拉圭民主的一个标志,它保证无论结果如何,选举进程都将以平静和对机构的信心进行。

乌拉圭的民主稳定和高度的政治竞争力在很大程度上是活跃的民间社会和悠久的政治参与传统的结果。沿着18月XNUMX日大道行走时,留下的印象是,尽管发生了变化和危机,这个国家知道如何建立一种重视辩论和包容的政治文化,这些因素是进步主义转向成功的核心要素,继续塑造乌拉圭的未来。

这样,2024 年的选举将是这一轨迹的又一章。正如目前的民意调查所示,如果广泛阵线获胜,面临的挑战将是保持其联盟内部的团结并回应日益多样化的选民的需求。如果右翼能够扭转这一趋势并重新掌权,乌拉圭将面临新一轮的调整,可能更符合拉卡列·波及其盟友推行的自由主义政策。无论如何,该国仍然坚定地走在民主道路上,为世界提供了权力更替如何与稳定和社会进步共存的榜样。

历史脉络与传统政党的危机

要了解广泛阵线的崛起,有必要将其置于背景之下 乌拉圭过去几十年的政治格局。自1836世纪初以来,该国一直由两个传统政党主导:国家党(XNUMX年),也被称为“国家党”。目标”,以及轮流执政的科罗拉多党(1836年)。这些政治力量代表了历史上与该国农村和城市精英有联系的派系,但随着时间的推移,他们的支持基础变得支离破碎,特别是当新的社会需求出现且自由经济模式面临局限性时。

2002 年的经济危机是乌拉圭近代史上最关键的时刻之一,也是重新评估传统政党作用的催化剂。金融体系的崩溃使该国陷入经济混乱的边缘,人们普遍认为政府的应对措施不够充分。受到影响最大的媒体和大众部门开始在保守轴心之外寻找政治替代方案。正是在这种背景下,广泛阵线这个左翼联盟于 1971 年在军民独裁(1973-1985 年)之前成立,但在其存在的大部分时间里一直处于边缘地位,开始获得力量。

广泛阵线与塔巴雷·巴斯克斯一起在 2004 年总统选举中获胜,成为乌拉圭进步转向的第一个里程碑。广泛阵线代表了一个多元化的联盟,由社会主义者、共产主义者、基督教民主党、工会主义部门和新社会运动组成,形成了一个不同于传统国家党和科罗拉多党的政治基础。然而,这种崛起并不是与过去的突然决裂,而是乌拉圭政治格局缓慢而稳定重组的结果,反映了民众对社会和经济改革的要求。

广义战线时代:成就与局限性

在广泛阵线政府时期(2005-2020年),乌拉圭实施了一系列改革,使其成为拉丁美洲进步的典范。在塔巴雷·巴斯克斯和后来的佩佩·穆希卡的领导下,执政联盟除了实现经济现代化、扩大社会保障网络和巩固参与性民主外,还在教育、卫生和公民权利等领域推行创新政策。

最引人注目的改革之一是 2012 年堕胎合法化,这是拉丁美洲最早的改革之一,这使乌拉圭处于生殖权利的最前沿。此外,同性婚姻合法化和大麻非刑罪化巩固了该国作为该地区公民权利和个人自由堡垒的地位。这些进步政策得到了历来重视平等和个人自由的民众的广泛支持,但也面临着社会中较为保守的阶层的抵制,包括传统政党和天主教会成员。

从经济角度来看,广泛阵线政府在减少贫困和不平等方面表现突出,制定了诸如 股权计划 扩大收入转移政策。此外,即使面对地区波动,政府也设法保持宏观经济稳定,并寻求经济多元化,投资于技术和创新等新领域。

然而,塔巴雷·巴斯克斯政府的最后几年经济增长放缓,这在一些地区引起了不满,特别是在年轻人和因危机而感到被边缘化的大众群体中。

霸权的终结?

2019年,在广泛阵线霸权15年后,国家党以候选人路易斯·拉卡勒·普(Luis Lacalle Pou)赢得总统宝座,标志着执政权的回归。拉卡勒·普的胜利代表了该国政治情绪的转变,这是由多种因素推动的,包括选民对广泛阵线长期执政感到厌倦、经济放缓以及对公共安全日益增长的担忧。

拉卡勒·普政府提出了与广泛阵线的集权模式形成鲜明对比的自由主义议程,实施旨在减少国家在经济中的作用、促进劳动力灵活性和吸引外国投资的改革。许多商业部门认为这些变化是必要的,但它们也引起了抵制,特别是在工会和社会运动中,他们认为这些变化对进步政府期间所实现的权利构成了威胁。

渐进式转向的未来

乌拉圭的进步转变不仅仅是一个过渡阶段;这是一场重新定义更具包容性和公平未来的可能性的运动。随着国家的进步,近几十年来播下的种子开始发芽,形成创新的治理形式和公民参与。广泛阵线的遗产及其大胆的社会政策证明了新范式是可能的,挑战了政治话语中经常渗透的冷漠和停滞的叙述。

随着乌拉圭选举临近,进步转向的未来是一个植根于成就的连续性和面对新挑战的勇气的承诺。选举冲突不仅仅是争夺议会和/或总统席位的斗争,而是反映了一个社会渴望一个尊重多样性、重视人权和促进可持续发展的未来的愿望。两极分化虽然很明显,但却带来了民主辩论的活力,青年、社会运动和边缘化社区的声音以新的力量出现。

参加选举的候选人不仅代表自己的政党,而且代表自己的政党。它们象征着一个已经走过曲折道路的国家的希望和不确定性。阿尔瓦罗·德尔加多(Álvaro Delgado)、亚曼杜·奥尔西(Yamandú Orsi)和安德烈斯·奥赫达(Andrés Ojeda)不仅必须以自己的方式面对过去,还要面对对未来的期望,而这个未来不能符合排斥和不平等的旧做法。进步政策的连续性必须伴随着对创新的密切关注,拥抱正在塑造世界的技术和新的社会组织形式。

进步转向的未来在于能否阐明集体愿景,其中政治不是竞争的舞台,而是共同建设的空间。单一解决方案和简单化反应的时代必须让位于多元对话,能够融合构成乌拉圭丰富社会复合体的多种声音。

在此背景下,乌拉圭成为社会实验的实验室,成为拉丁美洲的典范。可以看到的是一个不断进化的乌拉圭,它向过去学习,但不拘泥于过去。因此,进步的转变是对每个人——政府官员、公民、年轻人和老年人——的邀请,共同梦想、团结行动。这些愿望所照亮的未来是对行动、希望和变革的号召。危在旦夕的不仅仅是一个国家的命运,还有一个更美好的世界确实是可能的这一确认。

*布鲁诺·法布里西奥·阿尔塞比诺·达席尔瓦 他在 ABC 联邦大学 (UFABC) 主修国际关系和经济科学.


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