通过 豪尔赫·阿尔梅达*
政府内外对5G互联网的定义存在争议和利益
面对疫苗到货的僵局,Jair M. Bolsonaro 任命了一个委员会与中国大使进行谈判,该委员会由农业、通讯和卫生部长组成。
外交事务部的 Ernesto Araújo 被排除在外,因为他被认为没有资格代表巴西,更不用说恢复与中国大使的对话了,他曾与中国大使发生过几次公开冲突。
农业部长 Tereza Cristina 代表农业综合企业的土地所有者及其生产链的资本家,他们非常有利于良好的商业关系、投资和中国融资。
通信部长 Fábio Faria 与 5G 互联网竞赛直接相关,该竞赛预计在 XNUMX 月宣布,XNUMX 月拍卖。
博尔索纳罗欲否决中国华为,拍卖会报告员卡洛斯拜戈里甚至宣称 5G 在“财务部分、治理和公司结构”方面“需要可靠和透明的供应商”,这间接针对被指控从事间谍活动的华为, 但它是拥有最好和最便宜建议的公司。 Eduardo Bolsonaro 在 Ernesto Araújo 的支持下,也系统地攻击华为的 5G 和中国。
但支持与中国关系的游说力量在巴西非常强大,尤其是在初级出口和通信部门的商业部门,以及在议会、司法机构、军方、学术界的影响网络中,在主流媒体和联邦政府内部,包括副总统穆朗将军。
提供疫苗和 5G
在谈判委员会与大使会面之前,博尔索纳罗在他的政府中第三次向中国国家主席求情。
第一次是在 2019 年 XNUMX 月,在与习近平面对面会谈时,他在最后一刻要求中国投资盐下石油拍卖,因为没有外国投资者感兴趣。 中国国家主席答应了这一要求,一家中国国有企业参与了拍卖。
第二个是在他的儿子零二在 2020 年 XNUMX 月对中国发起第一波攻击之后救火,当时习近平让他等待几天的回电请求。
现在,习近平还没有回答。 在对话的条款和关键问题事先定义之前,它几乎不会回答。
因此,选择该委员会的部长是巴西政府在面对 5G 小冲突时表现出的善意,也是为了促进疫苗投入的进口。
博尔索纳罗在多方面的指导下,受到所谓的“政府军队”的指导,他们设法减少了他的冗长言语,并指导了对大资本、军事公司本身和总统的生存最重要的政府决策。 拉莫斯将军和布拉加将军是与 Centrão 签订的协议的两位重要阐述者,这并非偶然。 而且,在政府之外,它被国会、STF、强积金部门和大部分大商业媒体和大资本包围着。
无论如何,大企业界已经告诉博尔索纳罗,他们想要大规模疫苗接种和 5G。 谁在赶时间。 他不情愿,但他正在提供。 同时,中国贸易。
中国政界和商界人士准备充分、利益明确、高瞻远瞩、务实务实。 这与统治者或商人的政治体制或意识形态无关。
重要的是他们所谓的“双赢”,即在资本主义市场的逻辑中,每个人都立竿见影地获胜。 但他们也在战略上取胜,例如 5G,并在全球技术和地缘政治争端中作为资本主义大国前进。
在美国和中国争夺世界资本主义技术先锋的帝国主义间竞争中,巴西没有国家项目。 看看普通消费者在亚马逊和阿里巴巴之间的选择之争吧。
事实是,在部长委员会与中国大使会面后,事情就水落石出了。 投入品开始运抵,拍卖过程开始在不损害中国人利益的情况下向前推进。
但仍有一些谜团有待破解。
待解之谜
上周末(29/02),Baigorri 向 Anatel 的报告和 MCom 条例发布,集中在不对华为设置否决权。 但它们为运营商带来了一系列条件,例如政府的特定网络(由 Telebrás 运营),据说可以保证数据安全,以及一系列其他规范,这些规范会增加成本并延迟 5G 的实施。 他们还将授权费降至零左右,并通过阻止使用现有 4G 网络,削弱了华为的竞争优势,华为在巴西提供了大部分 4G 基础设施。
运营商对这些要求施加了很大的压力和游说。 此外,Paulo Guedes 部长也将反对该条例的这些要求,因为这将导致 Telebrás 的加强,为其私有化带来困难。
出于这个原因,在将批准公告的 Anatel 会议(1 月 24 日)中间,在已经有三票赞成 Baigorri 报告的多数票之后,该机构主席要求对该过程进行审查, 将决定推迟到 XNUMX 日。这一征求意见得到了大型电信运营商协会 Conexis Brasil Digital 和希望避免加强 Telebrás 的 Paulo Guedes 的支持。 因此,仍有未解之谜。
另一个谜团是帕祖埃洛和埃内斯托·阿劳若内阁的未来。 与博尔索纳罗在媒体上披露的情况相反,两人在疫苗和5G问题上都没有任何作用。
在与中国人发生如此多的冲突、其他混乱以及他是特朗普的热心支持者的失败之后,阿劳霍似乎在走下坡路。 博尔索纳罗甚至会向特梅尔询问这个角色。 但他不会接受,因为他更喜欢目前担任中国华为说客的角色。
但是,在 Mourão 向媒体暗示 Araújo 离职的轻率声明之后,Bolsonaro 不想让步。 到什么时候?
至于 Pazuello,Centrão 正在关注这个,“talquei”?
*豪尔赫·阿尔梅达 他是 UFBA 政治学系的教授。