通过 卢西奥·格雷戈里*
除了多数选举,进步领域同样重视立法选举公开辩论是根本
我打开报纸,在电视上观看关于 2022 年总统大选的另一项民意调查。这一定是我在行政部门选举中看到的第 XNUMX 次或更多次民意调查,然后评论卢拉增加或减少了他对博尔索纳罗的优势,第一轮获胜的机会有多大,谁将排在第三位以及最近,莫罗的百分比如何变化等等。
除了关于多数选举的大量民意调查之外,我看到无数关于卢拉和其他总统候选人就各种选举问题发表声明的新闻,我也看到无数关于候选人表现的分析。
更不用说关于谁将成为卢拉副手的大量新闻,以及对阿尔克明形象的许多分析,以及对他可能成为卢拉副手候选人的各种反应。 我还看到总统和副总统候选人举行会议的各种新闻。
除了新闻,我还看到各党派,尤其是左派的好战性,在总统之争中表现出来,作为各自的竞选主题和可能的副总统候选人。
我从这一切得出的结论是,该国将发生什么实际上将取决于多数选举的结果。 事实证明,这是一个天大的谎言,因为立法权绝对是国家政策方针的基础,行政权必须遵循。
更重要的是,我要说的是,为国家政策提供指导方针的是立法权,即联邦议院和参议院。 而且,国会监督总统的行政权力。
本案文意在就此展开辩论,当然不会穷尽焦点议题的多方面,更不会涉及司法,这是另一个基本议题,但暂不涉及选举议题。
通过研究,我发现 紧急援助, 选举改革, 行政失信, 支付委托书,支出上限,劳工改革,税收改革和联邦预算,仅举几个例子,取决于国会批准和规范的法律。
一般来说,补充法处理联邦宪法规定的事项,普通法可以处理任何事项,只要这些事项不是为补充法、立法法令和决议保留的。 立法法令的对象事项被确定为国民议会的专属权限,例如: 临时措施未转化为法律而产生的法律关系; 对条约、协定或国际行为做出最终决定。
总之,国家的政治方针是什么,谁说了算,谁说了算。
多研究一下不同权力的归属,我发现总统权力被称为行政权力并非没有道理。 所以总统的权力是行政权,即执行立法和执行的权力。 国会授权. 除临时措施外,行政部门不立法,也不制定国家将遵循的主要政治准则。 至多,它可以就某些问题及其解决方案提出和创造一种氛围,并通过授权预算影响政治方针。 此外,临时措施,比方说总统唯一可以立法的措施,取决于国会是否批准,如果没有批准,最长有效期为120天,随时可能被立法权否决在这段时期。 而法令在行政机关的职权范围内,是一种行政活动,必须遵守法律的规定,即使它们可能类似于法律。
民众对法律的倡议很少,在该国几乎没有。 不为别的,我看到在将近 30 年的时间里,全国代表大会批准了四个受欢迎的倡议项目,包括《清洁记录法》,但没有一个被正式视为由民众制定。
从 1985 年到 2005 年,参议员提出了 5540 项法案,21.447 年到 1999 年期间,众议院、参议院和国会开始处理 2006 项立法提案,让您了解国会通过的法律文本的数量。 自 1943 年以来,大约有 123 个项目,尽管只有 11.193 成为法律.
我的结论是,事实上,选举众议员和参议员对于为该国的主要政治方针创造条件至关重要。 行政部门还可以通过授权预算、立法提案和政治辩论,以及通过它掌握的公共事务管理信息,来鼓动和影响国会要讨论的问题。 但实际上,在极限情况下,只有国会才能确定治理国家的主要政治指导方针是什么。
出于这个原因,我对所谓的进步或左翼政党和政治家对比例选举,即众议员和参议员的态度感到惊讶,更不用说愤慨了。 我几乎只看到关于多数选举的辩论,是否同意支持卢拉,是否有自己的候选人资格,支持这个或那个州长候选人的要求或协议是什么,等等.
没有或几乎没有关于比例选举的辩论和竞选姿态,候选人的名字和宣传,国会应该提出和批准哪些法律和各自的基本内容的主张,因此在比例投票时应该考虑等等。
主要是通过以比例选举为重点的竞选活动,向普通选民以及所谓进步领域的附属机构、同情者和活动家展示立法权和拥有多数席位的重要性,事实上,实质性改变来自国家的政策。
广泛的右翼/保守派部门以及一般媒体都非常了解这一切,并采取相应行动,将立法选举的公开辩论保持在场外,并将其集中在行政竞赛上。
由于我们正在讨论的内容,读者应该立即回答他对联邦代表、参议员和州代表的投票是什么。 再次抱歉,读者们已经 85 岁了,是时候看到一些非常一致的政治了,在这个国家所谓的进步和左翼领域。 国大那里!
*卢西奥·格雷戈里, USP 的工程师,他是 Luiza Erundina 政府的市交通部长。