通过 卡米洛·巴斯·阿劳霍*
打击帝国主义和极右比尊重选举规则更重要的前提是危险的
28 年 2024 月 2018 日上周日,委内瑞拉举行总统选举。民意调查显示了不同的结果。与总统尼古拉斯·马杜罗的候选资格有关的机构指出他的胜利,而反对派雇用的舆论机构则确保埃德蒙多·冈萨雷斯·乌鲁蒂亚获胜。似乎可以肯定的是,这将是一场势均力敌的选举,因为抵制 46 年总统选举(约 XNUMX% 的选民参加)的反对派正在全力竞选。
投票结束后,在双方都有望获胜的情况下,发生了以下事件: (i) 29 月 80 日星期一,委内瑞拉全国选举委员会(CNE)(相当于我们的 TSE)以 51,2 票宣布尼古拉斯·马杜罗获胜。计票百分比:马杜罗 44%,冈萨雷斯 70%; (ii) 反对派质疑所提交的结果,并要求公布选举记录(相当于投票箱)。他还报告说,他的候选人将以 XNUMX% 的选票获胜,但没有提供支持这一结论的材料。
以下是有关委内瑞拉如何进行投票的澄清。投票系统是电子的和印刷的。选民前往投票站,通过生物识别技术识别自己的身份,然后在电子投票箱中投票。该投票箱发出放置在投票箱中的打印投票收据。投票日结束时,每个投票箱都会发布一份报告(相当于巴西投票箱),其中包含该部分的结果。与巴西一样,根据会议纪要中提取的数据,各方可以进行“平行调查”,以证明选举结果。
事件如下:
CNE不公布选举记录,其网站也已下线; CNE 声称它是“大规模黑客攻击”的目标; 29月XNUMX日,选举一天后,委内瑞拉选举国际观察员卡特中心发文,要求CNE公布选举纪要,以便验证该机构发布的结果;古巴、玻利维亚、俄罗斯、中国、伊朗、洪都拉斯、尼加拉瓜承认尼古拉斯·马杜罗的胜利。[1]
尼古拉斯·马杜罗驱逐了质疑选举结果的七个国家的大使和外交使团。它们是:阿根廷、智利、哥斯达黎加、秘鲁、巴拿马、多米尼加共和国和乌拉圭;[2] 巴西、美国、哥伦比亚、墨西哥、欧盟呼吁提高选举记录的透明度和披露;[3] 30 月 XNUMX 日星期二,委内瑞拉国防部长弗拉基米尔·帕德里诺宣布武装部队完全效忠尼古拉斯·马杜罗,并表示该国正面临一场“由北方帝国支持的极右翼法西斯分子再次发动的未遂政变”。 -美国人”。[4]
30月1月底,卡特中心发文证明,委内瑞拉选举进程不符合民主选举的基本要求。在提出的观点中,他强调了 CNE 公布选举结果时没有按分区公布投票结果的事实; XNUMX 月 XNUMX 日星期四晚上,美国国务卿安东尼·布林肯承认反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯获胜;委内瑞拉各城市的抗议活动不断升级,有报道称有人死亡,数百人被捕。
同样在1月XNUMX日,巴西、墨西哥和哥伦比亚签署了一封联名信,表达了对委内瑞拉人民的声援,要求当局提供按选举表细分的结果,并要求政治行为体采取行动遏制暴力升级。
联合照会包含了值得强调的细节,表明其政治取向不仅着眼于委内瑞拉,而且着眼于拉丁美洲大陆的民主国家。首先是直接声援“委内瑞拉人民”,而不是政府。二是要求按投票表公布结果并公正核实结果。换句话说,三个总统属于左翼阵营的国家并不承认CNE提出的结果。
委内瑞拉、查韦斯主义和反对派
情况之所以复杂,是因为委内瑞拉过去三十年的历史也很复杂。首先是因为,自 1998 年乌戈·查韦斯当选以来,一个受民众欢迎的民族主义政府在一个拥有世界上最大(如果不是最大的话)石油储量之一的国家建立。 2002年,为了使乌戈·查韦斯政府及其对委内瑞拉石油公司(PDVSA)管理的改革提议变得不可行,商业和金融部门推动了罢工,制造了政治动荡的环境,最终导致了一场未遂政变,在11月XNUMX日。
军方占领了米拉弗洛雷斯宫,逮捕了查韦斯,并任命商人、委内瑞拉商会联合会主席佩德罗·卡莫纳掌权。美国首先承认卡莫纳为委内瑞拉总统,因此支持政变。
佩德罗·卡莫纳一掌权,就解散了查韦斯派占多数的国民议会。[5] 作为回应,委内瑞拉民众走上加拉加斯街头捍卫查韦斯。几个小时后,忠于总统的军队重新夺回了米拉弗洛雷斯宫。查韦斯被释放并重新掌权。政变持续了大约47小时。美洲国家组织(OAS)批评了这次政变企图。当时由费尔南多·恩里克·卡多佐领导的巴西也以同样的方式定位自己。
这一事件巩固了委内瑞拉社会“查韦斯主义者”和“反查韦斯主义者”之间的裂痕。此后采取的一系列措施将机构置于聚光灯下,进一步加剧了国家的分裂。 2004年,查韦斯政府批准了新的最高法院组织法。这项法律将委内瑞拉最高法院的法官人数从 20 名增加到 32 名,允许查韦斯任命 12 名新法官。此外,法律还允许国民议会以简单多数的方式罢免最高法院的法官。[6] 该措施削弱了司法机构的独立性,因为它使治安法官受到当时由乌戈·查韦斯总统的盟友指挥的立法机构霸权集团的摆布。
还是在 2004 年,反对派呼吁举行全民公投,以决定乌戈·查韦斯是否继续掌权。查韦斯的胜利。 2006年,以62,9%的得票率再次当选总统,任期2007-2013年。 2009年,另一次全民公投批准了对该国宪法的修改,允许委内瑞拉总统无限次连任。查韦斯魅力非凡,深受民众欢迎,控制着议会和司法部门,巩固了自己的权力。然而,随着他于 2013 年去世,以及他的副总统尼古拉斯·马杜罗 (Nicolás Maduro) 被任命在总统选举中接替他,情况发生了变化。此前被逼入绝境的反对派获得了参加选举的动力。
选举结果十分接近,尼古拉斯·马杜罗赢得了 50,61% 的选票。卡特中心是由美国前总统吉米·卡特于1982年创建的机构,也是委内瑞拉选举的国际观察员,该机构已证明该国的选举制度在结果的可靠性方面是“世界上最好的”。尽管存在争议,这次选举还是产生了胜利者:尼古拉斯·马杜罗。然而,反对派展示了政治实力,这在随后的 2015 年国民议会选举中得到了证明。
两年后,即2015年,民主团结党(MUD)赢得了议会选举。他获得了56,2%的选票,赢得109个席位。由大爱国党人西蒙·玻利瓦尔 (GPPSB) 尼古拉斯·马杜罗领导的查韦斯联盟获得 37,8% 的选票,只剩下 55 个席位。作为回应,尼古拉斯·马杜罗政府在新的反对派立法机构就职之前,利用其在国民议会中的多数席位,任命了 13 名新的正式部长和 21 名最高法院(TSJ)替补。[7]
2016年2017月,在三名反对派代表宣誓就职后,TSJ宣布国民议会藐视法庭。 TSJ 利用这一藐视法庭声明推翻了国民议会随后做出的所有决定,理由是这些决定违反了法律。 155 年 156 月底,TSJ 发布了第 156 号和第 XNUMX 号决定。第一个决定允许马杜罗总统在未经国民议会批准的情况下使用非常权力。争议较大的XNUMX号决定将国民议会的立法权移交给TSJ,实际上取消了议会的立法权,并允许TSJ直接行使这些职能。
2018 年总统选举以反对派抗议为标志。反对派成员认为这是一场“标记牌选举”,为抵制活动辩护,但只有 46% 的选民前往投票站。反查韦斯主义者不承认这一结果,国民议会议长胡安·瓜伊多于 2019 年 XNUMX 月宣布自己为委内瑞拉总统。雅伊尔·博尔索纳罗统治下的巴西承认了瓜伊多。
2021年,联合国承认尼古拉斯·马杜罗为委内瑞拉合法总统。由于查韦斯主义者和反查韦斯主义者之间的社会两极分化,28 年 2024 月 XNUMX 日,委内瑞拉人前往投票站选举该国未来六年的总统。本文开头提到了选举的后果,其重要性超越了委内瑞拉领土。
巴西的左派和拉丁美洲的政治困境
这份简短的报告有助于我们了解委内瑞拉当前局势的复杂性。一方面,反对派与全球极右势力调情,并且过去曾企图发动政变。另一方面,政府则以捍卫“人民反对帝国主义”为口号,并在这一口号下改变游戏规则,迫害反对者,并将立法和司法置于行政首脑之下。
换句话说,它侵蚀了也许是支持所谓自由民主的主要支柱:权力之间的平衡和自治。 2024年,CNE在没有提供选举记录并声称80%的选票已清点的情况下宣布马杜罗获胜后,极右翼政客迅速公开称马杜罗为独裁者。阿根廷总统、戏剧性的哈维尔·米莱就是这样的例子。左派则反过来分裂。
尽管卢拉政府领导下的巴西外交表现出谨慎态度,并呼吁公布选举记录,但左翼活动人士和网站声称,委内瑞拉右翼正在发动一场新政变。一些知名左翼门户网站咨询的分析人士试图采取两种途径来证明与委内瑞拉总统政策的一致性:(a) 委内瑞拉反对派是极右翼法西斯派。主要反对党领袖玛丽亚·科里娜·马查多 (Maria Corina Machado) 将位于贾尔·博尔索纳罗 (Jair Bolsonaro) 的右侧; (b) 批评马杜罗的左翼成员实际上是“新自由主义左翼”,其背后是美国攫取委内瑞拉石油的愿望。
没有任何论据涉及基本面,即存在选举但结果未按照规则要求公布的事实。全国选举委员会在没有清点所有选票箱、也无法核实每次选举的投票人数的情况下宣布马杜罗正式获胜。如果 CNE 无法显示数字,正如他们声称的那样,是因为黑客攻击,那么它如何才能正式选举获胜者呢?
这两种论点都始于一个前提:反对帝国主义和极右势力比尊重选举规则更重要。在一个左翼民主政府被极右翼和政治生理主义围困的大陆上,这一前提是危险的,就像巴西的情况一样。
受邀观察 2024 年选举的卡特中心对最近的选举发表了以下看法:“委内瑞拉 2024 年总统选举不符合选举诚信的国际参数和标准,不能被视为民主。 (……)选举当局没有公布按选举表细分的结果,这一事实构成了严重违反选举原则的行为”。[8]
该机构详细说明了选举过程中被认为存在问题的一些要点: 登记新选民,尤其是居住在国外的选民过度官僚化(截止日期短、登记地点少、公开披露少);主要反对派力量的候选资格登记由选举当局酌情决定,选举当局在不尊重基本法律原则的情况下做出决定;利用官方车辆、公共资源、社会计划和国家雇员,开展大规模和不成比例的情境主义候选人竞选活动;试图通过迫害和恐吓服务提供者来限制反对派的活动,以产生劝阻效果。
声明发表后,部分同意委内瑞拉选举程序的左翼人士对卡特中心支持其决定所采用的参数提出质疑。[9] 然而,在 28 月 2012 日选举前几天,卡特中心因其在 XNUMX 年委内瑞拉选举期间提供的观察服务而在一个公认的左翼门户网站上被铭记,该中心在选举中证明了该国的选举制度是“世界上最好的”。[10] 卡特中心的结论有助于定义2012年的选举,但不能定义2024年的选举。
鉴于背景和事实,有必要反思巴西政府和左派所采取的道路。毕竟,右翼和极右团体已经对委内瑞拉政权产生了天然的反感,并将邻国的情况明确定性为政变。然而,对于如何进行,左派有明确的分歧。这方面的一个例子是卢拉总统所在政党PT的执行委员会的说明,该说明认可了CNE提出的结果并承认马杜罗的胜利。[11] 然而,即使在劳工党内部,也有一些团体认为卢拉政府采取的谨慎态度是最合适的。
巴西政府的立场与其他民主国家和进步主义政府(例如哥伦比亚和墨西哥)一致,是等待并要求披露选举记录,这些记录按部分细分选票。古斯塔沃·佩特罗在他的社交网络上发表文章称,“围绕委内瑞拉选举进程产生的严重怀疑可能会导致委内瑞拉人民陷入严重的暴力两极分化,并带来严重后果”。[12] 事实上,暴力已经发生。截至 30 月 749 日星期二,已有至少 XNUMX 人死亡、XNUMX 人被捕。
在目前的情况下,如何给自己定位?
确实,32年前,委内瑞拉反对派曾企图发动政变,几乎推翻了民选总统乌戈·查韦斯。美国确实在经济上抵制委内瑞拉,而且在过去三十年里,部分委内瑞拉反对派曾尝试过其他政变企图,这似乎是可信的。然而,查韦斯政权确实改变了法律,颠覆了国家的法律体系,以在一个明显分裂的国家进行治理。 2024年选举的政治运动表明,反对派比以往更有组织性,因此,这将是一场激烈的选举。
不可能说存在舞弊行为,因为选举数字并未公开。然而,显然,负责确保选举公平和平静的CNE在宣布尼古拉斯·马杜罗以微弱优势(51,2%)获胜且80%的选票已清点方面犯了严重错误。此后委内瑞拉总统的行为方式也受到批评。他驱逐大使并对对手采取攻击性言论。最重要的是,在政治紧张的情况下,该国武装部队在政治上站在总统一边,在没有证据的情况下指责正在发生政变。
换句话说,面临危机的尼古拉斯·马杜罗赌注会进一步激怒他的支持者,号召他们走上街头,称选举对手埃德蒙多·冈萨雷斯为胆小鬼,并呼吁警方“恢复国家和平” 。[13] 委内瑞拉统治者的行为与巴西近期的过去有相似之处,因此发出了警告信号。
在雅伊尔·博尔索纳罗政府的四年里,特别是从总统选举结束到决定命运的 8 月 XNUMX 日之间,巴西多次接近独裁政权。雅伊尔·博尔索纳罗一次又一次地满足了莱维茨基和齐布拉特为帮助识别威权政客而构建的四个基本指标:(i)在言语或行动上拒绝民主游戏规则; (ii) 否认反对者的合法性; (iii) 容忍和鼓励暴力; (iv) 表示愿意限制反对者(包括媒体)的公民自由。[14]
莱维茨基和齐布拉特的畅销书, 民主如何消亡,曾经并继续被左翼活动人士引用来指代极右翼的出现。然而,他们似乎忽略了作者将委内瑞拉视为独裁政权的一个例子。莱维茨基表示,上次委内瑞拉选举是“拉丁美洲现代史上最明目张胆的选举舞弊之一”。[15]
也许,对于一些左翼活动人士来说,研究民主制度的消亡只有在识别极右翼造成的威胁时才有价值。就像国际选举观察员的诊断一样,只有在支持旁观者的观点时才有用。面对充满独裁经历的拉丁美洲,这种观点的不对称是危险的。
巴西意识到民主的支柱是多么脆弱。 20世纪下半叶,拉丁美洲发现自己被军队指挥的独裁政府接管。 21世纪初,左翼政党通过现行民主规则赢得了选举。正是由于民主,即使不完美,像劳工党这样的政党才能够玩选举游戏并赢得选举。在所谓的“自由民主国家”,少数群体可以表达自己的意见,并有机会提出他们的政治计划。在民主政权中,权力更替不是问题。用卢拉自己的话说,当你输掉一场选举时,失败者会回家舔舐伤口,以便在下一场选举中更好地回归。
委内瑞拉正在发生的事情与此截然不同。尼古拉斯·马杜罗采取的做法更类似于雅伊尔·博尔索纳罗等独裁政客的做法,而不是卢拉等左翼领导人的做法。一些左翼活动人士和专栏作家为委内瑞拉的行动辩护,批评帝国主义和“资产阶级民主”,这清楚地表明,独裁政权不一定是一个问题。在这种情况下,不同的不是威权主义的方法,而是威权主义所服务的论点。对于一些人来说,打击腐败和共产主义是合理的。对于其他人来说,是为了反对美帝国主义和拉美资产阶级。
还有民主?好吧,那个人可以等一等。
*卡米洛·巴斯·阿劳霍 他拥有 Unicamp 社会史博士学位,并且是圣卡塔琳娜联邦大学 (UFSC) 应用学院的教授.
笔记
[5] 委内瑞拉议会实行一院制,与巴西不同,巴西实行两院制,设有众议院和参议院。
[6] 巴罗佐 LR 民粹主义、独裁主义和民主抵抗:权力游戏中的宪法法院。 法律与实践。 [互联网]。 2023 年 14 月;3(1652):85–XNUMX。可用于 此链接.
[7] 巴罗佐 LR 民粹主义、独裁主义和民主抵抗:权力游戏中的宪法法院。 法律与实践。 [互联网]。 2023 年 14 月;3(1652):85–XNUMX。可用于 此链接.
[14] 列维茨基,史蒂文; 齐布拉特,丹尼尔。 民主如何消亡。里约热内卢:豪尔赫·扎哈尔,2018。p。 32.
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