通过 布鲁诺·法布里西奥·阿尔塞比诺·达席尔瓦*
有组织犯罪的兴起与国家的逐步解体和关键机构的暂停有关
现任总统丹尼尔·诺博亚的政府标志着三年来激烈暴力事件的顶峰。去年的竞选活动因极端暴力而臭名昭著，几名候选人和政界人士被谋杀，达到了顶峰，造成了普遍的恐怖气氛。这种动荡和不稳定的背景现在反映在丹尼尔·诺博亚的管理中，他继承了一个充满挑战的局面，要求紧急采取措施重建秩序并重新赢得社会信任。
过去七年里，国家逐步解散，司法部等重要机构被暂停，同时压制国内安全政策。有组织犯罪的兴起与这些措施有关，最终导致厄瓜多尔从以前被认为是拉丁美洲第二安全的国家变成最不安全的国家之一。
比利时政治流亡者、前总统拉斐尔·科雷亚（Rafael Correa，2007-2017）澄清说，“厄瓜多尔经过七年的法治破坏和消失，已经达到了暴力的地步”。拉斐尔·科雷亚强调，“吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso，2021-2023 年）和莱宁·莫雷诺（Lenín Moreno，2017-2021 年）政府应对所发生的事情负责”，并强调“在和平时期从未见过像现在这样的破坏过程”。厄瓜多尔案”。拉斐尔·科雷亚认为，这种破坏的特点是一系列破坏国家结构、削弱内部安全的政策，为该国有组织犯罪的扩散提供了空间。
从主权内部安全向基于市场的安全方法的转变是需要考虑的一个重要方面。安全私有化在当前问题中发挥着核心作用，市场逻辑在解决安全问题上的不足凸显了这一点。
除了内部问题外，地缘政治也发挥着重要作用。军事合作协议和联合立法证明了厄瓜多尔与美国之间关系的加强，创造了有利于外国干涉的环境。美军有可能在厄瓜多尔采取行动，这不仅违反了该国宪法，而且也违反了拉丁美洲作为“和平”区的传统。
政局
厄瓜多尔面临着历史挑战和重大变化，其政治格局是由 繁荣 2000 年代初期，该国开始开采石油。管理这一资源带来了经济利益，但也带来了挑战，凸显了该国容易受到全球石油价格波动的影响。 商品.
流亡比利时的前总统拉斐尔·科雷亚 (Rafael Correa) (2007-2017) 的轨迹 lawfare，体现了厄瓜多尔政治中的分歧和紧张局势。他的政府以社会进步为特点，面临争议和批评，而他的继任者莱宁·莫雷诺（Lenín Moreno，2017-2021）则实行右倾，与拉斐尔·科雷亚的进步政策保持距离。
吉列尔莫·拉索在赢得选举后于 2021 年就任总统，此后面临着充满挑战的政治局面，紧张局势和强烈反对。宪法手段“死亡十字军”的使用导致了2023年XNUMX月国民议会的解散，这是这个动荡时期的一个关键点。
许多人认为解散议会是对抗反对派和巩固政府控制的政治策略，从而加剧了选举前的紧张局势。吉列尔莫·拉索（Guillermo Lasso）从未在议会中占据多数席位，并面临呼吁 弹劾，通过呼吁提前大选寻求政治环境的重新配置。
由于这些提前选举，丹尼尔·诺博亚就任总统，带来了新的选举竞争局面。然而，政治局势尚未稳定，该国目前面临与贩毒犯罪团伙相关的暴力升级。
危机的汇合
当前厄瓜多尔危机是三大动荡交织的结果。第一个是危机 商品，始于 2014 年，对该国经济产生了重大影响。厄瓜多尔历来依赖石油和采矿等行业，深受这些行业价格波动的影响 商品，导致经济不稳定和财政脆弱。
第二次动荡是Covid-19大流行，这对厄瓜多尔造成了毁灭性的打击，该国有18万居民，约67万人死亡，瓜亚基尔是悲剧的中心。除了对公共卫生的直接影响和街头数百具尸体的恐怖场景外，这一流行病还引发了经济、社会和政治危机，鼓励犯罪派别招募年轻人，并提高了厄瓜多尔全国的犯罪率。
第三次动荡指的是前面提到的吉列尔莫·拉索政府，他在国会中以少数派身份当选。面对拥有相当大权力的立法机关，拉索面临着明显的矛盾。在国会拥有巨大影响力且总统拥有解散国会的特权的动态中，政治紧张局势使对现有危机的有效应对变得更加复杂。
极端主义抬头
丹尼尔·诺博亚总统最近将 22 个跨国有组织犯罪集团归类为恐怖组织和“好战的非国家行为体”，引发了人们对恐怖主义概念误用的担忧。
鉴于萨尔瓦多总统提出的条件，重要的是要强调出现一位具有与丹尼尔·诺博亚为代表的纳伊布·布克莱相似特征的新领导人的可能性。自上任以来，布克莱一直在挑战共和国的基础，对法治的维护构成威胁。该国面临着超过 1% 的人口被监禁以及一系列独裁措施的现实。
关于厄瓜多尔出现新“布克莱”的警告凸显了对潜在独裁政权和权力集中的担忧，警告民主制度和法治受到侵蚀所带来的危险。谨慎执行打击有组织犯罪的措施对于防止滥用权力和维护基本民主原则至关重要。
厄瓜多尔土著民族联合会（Conaie）将这场危机归因于破坏国家并加剧不平等的新自由主义政策的激进化。指出“国家机构遭到破坏，无法有效应对”是有组织犯罪招募年轻人的一个促成因素。
白卡
当前以暴力浪潮为标志的危机导致丹尼尔·诺博亚总统宣布“例外状态”，动员武装部队和国家警察对抗跨国犯罪集团。暴力升级，“Fito”和“El Savage”等帮派头目纷纷逃亡，需要采取积极应对措施来重建秩序和安全。
然而，实行“例外状态”引发了人们对该法案的政治和社会影响的反思。像去年厄瓜多尔选举这样的暴力气氛下的选举往往有利于右翼，萨尔瓦多总统布克莱就是一个例子。收紧法律和使用特殊措施，例如军队公开出现在街头和暂停宪法特权，构成了一种可以被解释为拉丁美洲右翼运动表现的情景。
丹尼尔·诺博亚 (Daniel Noboa) 的 17 个月缓冲任期到 2025 年 XNUMX 月为止，他面临着处理暴力问题的挑战，该问题在其执政期间变得紧迫。对于右翼势力来说，这场危机代表了在街头驻军的特权、宪法特权的中止，甚至是事先特赦。这种具有独裁特征的局势标志着令人担忧的独裁倾向，并强化了该地区政治强硬的趋势。
以公民革命（RC）议员为首的反对派支持紧急措施，强调必须对抗黑手党和犯罪团伙。在这一关键背景下，前总统拉斐尔·科雷亚对丹尼尔·诺博亚总统行动的无条件支持值得注意。目前流亡海外的科雷亚强调了共同努力克服该国陷入的“内战”的重要性，证实了诺博亚为重建秩序和应对迫在眉睫的挑战而采取的措施，其中包括大流行后的经济复苏和搜索为了政治稳定。
在反对派和巴西、秘鲁、哥伦比亚、古巴和玻利维亚等国的支持下，民族团结的呼吁凸显了局势的严重性。
局势的复杂性要求对三个问题进行详细调查，以帮助破译这场多方面危机的基本要素。
帮派和暴力的兴起
厄瓜多尔的安全危机在过去三年中达到了顶峰，2023 年凶杀案数量创下历史新高。 7.878人死亡，仅解决584例，突出了令人震惊的情况。该国已成为重要的区域毒品储存、加工和分销中心，壮大了20多个活跃的犯罪团伙。
这些团伙，比如 MGI Choneros、狼、蜥蜴和Tiguerones与墨西哥和哥伦比亚的大型贩毒集团有联系，在日益严重的暴力事件中发挥着至关重要的作用。去年8月总统候选人费尔南多·比亚维森西奥的死亡表明这些团伙在该国政治控制中的优势，揭示了厄瓜多尔机构和社会的重大影响力。
这些犯罪组织的渗透不仅限于民众，还延伸到警察和武装部队，凸显了渗透到国家结构中的系统性腐败。被称为“菲托”的阿道夫·马西亚斯等领导人的越狱以及监狱骚乱是厄瓜多尔帮派影响力的直接表现。
丹尼尔·诺博亚当选
丹尼尔·诺博亚 (Daniel Noboa) 上任仅一个半月，就在安全危机迫在眉睫的情况下上任。他以经济和安全为重点的提案赢得了厄瓜多尔人的大多数支持，承诺进行监狱改革、严格的反犯罪措施和技术进步以打击有组织犯罪。
然而，丹尼尔·诺博亚的意图成为该团伙强烈反对的催化剂，显示出他们挑战厄瓜多尔民主的能力。总统的快速反应，宣布进入紧急状态并寻求更严格的措施，似乎进一步激起了帮派的敌意，导致瓜亚基尔 TC 电视频道遭到入侵等事件。
毒品市场和领土冲突
厄瓜多尔位于哥伦比亚和秘鲁之间，地理位置优越，已成为国际毒品市场的一个关键点。大约三分之一的哥伦比亚可卡因在前往北美和欧洲之前要经过厄瓜多尔。 2016 年达成协议后，哥伦比亚哥伦比亚革命武装力量复员，促进了与贩毒有关的持不同政见团体和组织的发展，分散了毒品生产和分销链。
墨西哥锡那罗亚卡特尔和 CJNG 卡特尔等国际犯罪组织的日益增多，加剧了厄瓜多尔的领土冲突和暴力活动。控制权之争与来自不同国家的多个犯罪组织相结合，形成了一种复杂的动态，极大地促成了当前的危机。
非洲大陆北部贩毒活动的毛细血管化导致墨西哥贩毒集团进入厄瓜多尔。哥伦比亚因哥伦比亚革命武装力量解散和安全部队私有化而留下的真空被这些犯罪组织填补。然而，这一动态的关键方面是厄瓜多尔的美元化经济。与使用当地货币的哥伦比亚和秘鲁不同，厄瓜多尔使用美元作为货币，这使得交易更加复杂，并增加了厄瓜多尔对国际卡特尔的吸引力。
系统根源
克服这场危机不仅需要立即采取积极行动，还需要采取长期战略来解决问题的系统根源。厄瓜多尔寻求稳定与安全需要采取综合办法，包括机构改革、国际合作和社会经济措施，以拆除该国维持暴力的结构。
*布鲁诺·法布里西奥·阿尔塞比诺·达席尔瓦 他在 ABC 联邦大学 (UFABC) 主修国际关系和经济科学.
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