通过 路易斯·费尔南多·维塔利亚诺*
卢拉的悖论和罗伯托·坎波斯·内托的时间.
除了竞选承诺(可预测性、可信度、稳定性)之外,巴西经济还需要信心和信用。 以低利率提供的廉价信贷可以让公司正常运转,占用闲置产能,并让人们相信所进行的投资有能力获得回报。 随着央行利率政策的争议,信心受到破坏,信贷停滞不前,央行行长在道义上被其保守立场打败,达到了抵制卢拉政府恢复经济的目的。国家的进步。
Roberto Campos Neto 知道他是这一步的时间大师。 你不需要赢。 但是,你的时间和政府的时间不一样。 你可以向卢拉让步; 我们假设从现在起四五个月后,利率会降低。 或长时间缓慢下载。 不管怎样,结果都是一样的:表明市场信贷恢复需要时间,暗示经济不景气。
延期是本届政府经济复苏遥遥无期的最大标志,宣告政治失败迫在眉睫。 因此,知道利率是否会下降并不重要,重要的是何时应该下降。 Roberto Campos Neto 从而实现了两个目标,将卢拉的任期缩短至四年,并为 PT 候选人的继任者创造更好的经济复苏条件,他当然应该是 Bolsonarist 阵营的成员。
现任政府要想摆脱这个陷阱,兑现选举期间提出的改善经济的承诺,并让支持它的民众变得可信,领导层需要大胆地彻底改变经济方向。 这是经济问题的痛点。 这不是持续几个月的讨论,因为几个月的 应力 在市场上,信贷和信心低下,2023 年、2024 年以及面对这个客户主义和生理大会的能力将逐渐消失。
定于 45 天后举行的下一次 COPOM 会议没有提供任何将利率降低 1% 或 2% 的迹象。 越没有任何迹象表明货币当局有计划审查 传播 银行工作人员。 Caixa Econômica Federal、Banco do Brasil 和 BNDES 等官方机构并不急于向中小型生产商提供信贷额度,也不急于为与信贷和消费相关的新企业提供培训。
当提议以新自由主义的方式“你是企业家,你管理”时,谈论企业家精神是很容易的; “如果它很酷,它就会成为一个模因,如果它不好,它就会成为一种债务”。 但认真考虑资金 初创企业、补贴风险和证券化贡献,以及他们需要的责任和结构——这一积极和必要的议程远未出现在即将到来的任何政府经济改革计划中。
罗伯托·坎波斯·内托知道,在卢拉总统本人在其声明中明确表示:巴西需要降低利率后,他几乎没有回旋余地。 但它几乎没有听取上诉。 他谨慎地进行适合自己的手术,道德战的输赢并不重要,因为从长远来看,他节省了时间并赢得了争论。 你的举动众所周知:中央银行正在拖延。 并且在上弦时,它使车轮转向同一侧。
为了赢得这场与保守派的战斗,政府需要重新定位。 在谈判技巧中,时间和环境是对结果影响最大的两个外部向量。 在内部,议价能力是优势向量。 考虑到这三个基本要求,议价能力、目标、时间和空间是这一过程的基础。 卢拉没有时间,他也没有在最好的舞台上与罗伯托坎波斯内托竞争。
通过公开表达他的不满,他将辩论放在报纸和媒体上,这可能对他有利,但通常他们会将问题问题化(有时给出一个理由,有时给出另一个理由)来推销观众。 媒体还延长了辩论,希望听取来自世界各地的专家的意见,并给予政府没有的时间,此外还通过投资于争议来破坏商界对未来的信心。
如果时间和空间处于劣势,请相信我:这甚至不是政府在这件事上的主要弱点。 卢拉几乎没有议价能力来反对中央银行行长职位。 这些是辩论的关键。 Branco Central 的自治并没有赋予其总统更多的权力。 这给了他议价能力。 因此,卢拉今天对 COPOM 决策的权力较小,不是因为他无法控制它,而是因为他需要使用更多权力来控制它。 也许是今天很难找到使用的力量。
在这一点上,政府犯了错误。 有必要将政府权力的政治能力与三个任务区分开来理解其中的纠葛。 卢拉一世 (2003-2006) 和卢拉二世 (2007-2010),以及卢拉三世 (2023)。 在第一届政府中,卢拉以巨大的政治资本上台,有近 100 名代表由 PT 选出,并且是一个正在崛起的政党。 它可以减少谈判并强加更多决定。 在第二个任期内,政府的时间和外科手术式的改变可以进行,反对派仍处于对失败的震惊状态,并且对其治理能力几乎没有抵抗力。 今天的政府不同了:它需要重新进行政治计算,并观察到它在社会中的地位必须得到加强和铺平,而且更成问题的是:这场运动需要时间和积极的结果来呈现。
政府自己知道的是它生活在“tostines悖论”中:它是因为卖得更多才新鲜,还是因为新鲜所以卖得更多? 没有民众基础,它就无法获得执行其政府议程的政治力量,如果没有给政府带来积极成果的议程,它就无法获得必要的民众支持,从而获得与 Centrão 和权力生理系统寄生虫的谈判余地。 这是今天的创伤,它使政府陷入瘫痪,并使选举以来的主要辩论领域几乎没有进展:改善经济和改善人们的生活。
政府似乎不知道的是,要摆脱权力小、决策效率低、决策效率低、权力小的悖论,光靠在悖论两端拉平是不可能的。 一般来说,悖论会形成一个“恶性循环”——只有打破其中一个纽带才能打破恶性循环。 卢拉政府虽然是由广泛阵线选举产生的,但如果不出现一些破裂,就无法产生效果,否则它往往会成为前任政府的延续,而前任政府最终被中央集权所挟持。
有必要重构谈判立场。 最直接的出路是通过政治表达来召集参议院的基础,并对罗伯托·坎波斯·内托提出不信任投票,因为罗伯托·坎波斯·内托在经济中呈现出不可持续的结果。 将他安置在政府中作为对手,使他失去了时间和空间上的优势。 以此打破悖论的恶性循环,引导政府做出新的政治安排。 此外,它及时提出问题的结果供政府采取行动:如果国会批准罢免 Roberto Campos Neto,财政部的权力将接管经济领域的方向并可以重组其行动计划。 如果参议院拒绝罢免中央银行行长,它就会承担今天落在卢拉肩上的糟糕结果的重担。 此外,政府获得了支持和民众基础,以面对今天想要决定如何执行预算的国会。
“谁”代表什么,代表“什么”,这一刻已经很清楚了。 卢拉和政府对央行行长的解读很明确。 唯一缺少采取更敏锐行动的拼图是理解饥饿也会死亡,这是时间问题。
*路易斯·费尔南多·维塔利亚诺 政治学家和大学教授.
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